UAE में वकील: जब आपको वास्तव में एक की ज़रूरत हो
संक्षिप्त उत्तर
UAE में, केवल न्याय मंत्रालय (MOJ — वह संघीय निकाय जो वकीलों को लाइसेंस देता है) में पंजीकृत और संबंधित अमीरात के अधिवक्ता रजिस्टर में प्रवेश प्राप्त अधिवक्ता ही आपका प्रतिनिधित्व ऑनशोर अदालतों में कर सकते हैं। कानूनी परामर्शदाता दस्तावेज़ तैयार कर सकते हैं, सलाह दे सकते हैं और वार्ता कर सकते हैं, लेकिन वे दुबई न्यायालय या अबू धाबी न्यायालय में आपकी ओर से उपस्थित नहीं हो सकते। DIFC और ADGM की अपनी अलग व्यवस्थाएँ हैं और उनके अपने नियम हैं। शुल्क एक साधारण परामर्श संलग्नता के लिए AED 5,000 से लेकर पूर्ण मुकदमेबाज़ी के लिए AED 1,50,000 से अधिक तक हो सकता है। चयन करते समय गूगल रैंकिंग के आधार पर नहीं, बल्कि न्यायालय में उपस्थित होने के अधिकार के आधार पर निर्णय लें।
UAE कानून के अंतर्गत "वकील" कौन माना जाता है
वकालत पेशे के विनियमन पर संघीय कानून संख्या 23 वर्ष 1991 (जैसा कि संघीय डिक्री-कानून संख्या 23 वर्ष 2022 द्वारा संशोधित किया गया है) एक स्पष्ट रेखा खींचता है। एक "अधिवक्ता" वह UAE नागरिक है जिसे MOJ में अभ्यासरत अधिवक्ताओं के रजिस्टर में प्रवेश दिया गया हो। केवल अधिवक्ता ही ऑनशोर मामलों में प्रथम दृष्टि न्यायालय, अपील न्यायालय और विखंडन न्यायालय (Court of Cassation) के समक्ष पैरवी कर सकते हैं।[1]
कानूनी कार्य करने वाले अन्य सभी लोग — और ऐसे बहुत से लोग हैं — दो श्रेणियों में से एक में आते हैं।
विदेशी कानूनी परामर्शदाता। इनके पास अपने अमीरात के आर्थिक विकास विभाग (DED) द्वारा जारी कानूनी परामर्श लाइसेंस और एक अलग MOJ कानूनी परामर्श पंजीकरण होता है। वे अनुबंध तैयार कर सकते हैं, कानूनी राय दे सकते हैं, मध्यस्थता कार्यवाही चला सकते हैं, और यदि अलग से प्रवेश मिला हो तो DIFC और ADGM न्यायालयों में उपस्थित हो सकते हैं। वे ऑनशोर दीवानी, वाणिज्यिक या आपराधिक न्यायालयों में उपस्थित नहीं हो सकते।
आंतरिक विधि सलाहकार (In-house Counsel)। एकल कंपनी द्वारा नियोजित वकील। वे केवल अपने नियोक्ता को सलाह देते हैं। उन्हें MOJ पंजीकरण की आवश्यकता तब तक नहीं होती जब तक वे बाहरी कार्य करना न चाहें।
इसलिए जब कोई "वकील" शब्द का उपयोग करता है, तो वे आमतौर पर वास्तविक न्यायालयी अधिवक्ताओं को परामर्शदाताओं, पैरालीगल और PRO-शैली के टाइपिंग केंद्रों से अलग करने की कोशिश कर रहे होते हैं जो खुद को कानूनी सहायता के रूप में प्रस्तुत करते हैं। सच कहें तो यह अंतर अधिकांश मुवक्किलों की समझ से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है — यह तब पता चलता है जब उन्हें दावा-पत्र (Statement of Claim) दाखिल करना होता है और उनका "वकील" स्वीकार करता है कि वह ऐसा नहीं कर सकता।
अधिवक्ता और परामर्शदाता: किसकी आवश्यकता कब होती है
यहाँ व्यावहारिक विभाजन दिया गया है।
आपको एक पंजीकृत अधिवक्ता की आवश्यकता है यदि:
- आपको दुबई, अबू धाबी, शारजाह या किसी अन्य ऑनशोर न्यायालय में दावे की सूचना दी गई हो
- आप MOHRE (मानव संसाधन और अमीरातीकरण मंत्रालय) के रेफरल के बाद प्रथम दृष्टि न्यायालय में श्रम मामला दाखिल कर रहे हों
- आप किसी आपराधिक शिकायत में अभियोजन या बचाव कर रहे हों
- आपको निष्पादन न्यायालय के माध्यम से किसी निर्णय को लागू करवाना हो
- आपके मामले में न्यायालयों के समक्ष पैरवी के लिए मुख्तारनामा (Power of Attorney) की आवश्यकता हो
एक परामर्शदाता पर्याप्त है — प्रायः बेहतर और सस्ता — यदि आपको अनुबंध तैयार करना हो, विलय एवं अधिग्रहण (M&A) कार्य, DFSA (दुबई वित्तीय सेवा प्राधिकरण) या FSRA से नियामक सलाह, DIFC विल्स सर्विस सेंटर के साथ पंजीकृत वसीयत, या DIAC (दुबई अंतर्राष्ट्रीय मध्यस्थता केंद्र) के समक्ष मध्यस्थता की आवश्यकता हो।
अधिकांश मुवक्किल जिस जाल में फँसते हैं: वे किसी मुकदमेबाज़ी के मामले के लिए एक चमकदार परामर्श फर्म को नियुक्त करते हैं, फिर छठे सप्ताह में यह पता चलता है कि फर्म को एक बाहरी अधिवक्ता को निर्देश देना होगा, और आप दो अलग-अलग शुल्क चुका रहे हैं। पहले ही दिन यह प्रश्न पूछें: "नाम सहित बताएं कि मेमो पर कौन हस्ताक्षर करेगा और सुनवाई में कौन उपस्थित होगा?"
सावधान रहें: वकालत कानून की धारा 39 गैर-अधिवक्ताओं को अधिवक्ता होने का दावा करने या ऐसे न्यायालयी अधिकारों का आभास देने से प्रतिबंधित करती है जो उनके पास हैं ही नहीं। यदि कोई "वकील" आपको अपना MOJ कार्ड और रजिस्टर नंबर नहीं दिखा सकता, तो वहाँ से चले जाएँ।
UAE में वकील की फीस वास्तव में कितनी होती है
शुल्क अनियंत्रित हैं, जिसका अर्थ है कि अंतर बेहद व्यापक है। मैंने एक ही सप्ताह में एक ही तलाक के मामले के लिए AED 18,000 और AED 95,000 के उद्धरण देखे हैं।
2024 तक बाज़ार में अनुमानित दरें:
- प्रारंभिक परामर्श: एक घंटे के लिए AED 500–2,000। यदि आप उन्हें नियुक्त करते हैं तो कई फर्में इसे संलग्नता शुल्क में समायोजित कर देती हैं।
- निर्विवाद दीवानी दावा (AED 5,00,000 से कम ऋण वसूली): AED 15,000–35,000 के साथ 5–10% सफलता शुल्क
- अपील न्यायालय तक विवादित रोज़गार मामला: AED 25,000–60,000
- पारिवारिक कानून (तलाक, हिरासत): AED 20,000–80,000, यह इस पर निर्भर करता है कि मामला विवादित है या नहीं
- वाणिज्यिक मुकदमेबाज़ी (AED 10 लाख से अधिक का कॉर्पोरेट विवाद): AED 75,000–3,00,000+
- आपराधिक बचाव: प्रति चरण AED 30,000 (जाँच, मुकदमा, अपील)
न्यायालय शुल्क अलग और वैधानिक है। कैबिनेट संकल्प संख्या 57 वर्ष 2018 (यथा संशोधित) के अंतर्गत ऑनशोर दीवानी न्यायालय में दाखिल करने का शुल्क दावे के मूल्य का 6% है, जो AED 40,000 पर सीमित है।[2] DIFC न्यायालय अलग तरीके से शुल्क लेता है — वर्तमान अनुसूची के लिए वर्ष 2018 का प्रैक्टिस डायरेक्शन 4 देखें।[3]
संलग्नता पत्र (Engagement Letter) में दायरा, शुल्क, खर्च और यह स्पष्ट होना चाहिए कि यदि आप समझौता करते हैं तो क्या होगा। यदि ऐसा नहीं है, तो स्पष्टीकरण माँगें। अस्पष्ट अनुचर (Retainer) की वजह से AED 35,000 का मामला AED 90,000 बन जाता है।
यह कैसे सत्यापित करें कि वकील वास्तव में लाइसेंस प्राप्त है
यह दस मिनट लेता है और आपको बड़े संकट से बचाता है।
ऑनशोर अधिवक्ताओं के लिए, उनका MOJ वकालत कार्ड और रजिस्टर नंबर माँगें। आप MOJ को 600 522 222 पर कॉल कर सकते हैं या दुबई स्थित अभ्यासकर्ताओं के लिए दुबई कानूनी मामले विभाग के माध्यम से जाँच कर सकते हैं। प्रत्येक अमीरात अपना स्वयं का रजिस्टर रखता है — शारजाह का अधिवक्ता अबू धाबी में स्वतः प्रवेश प्राप्त नहीं होता।
DIFC के लिए, एकेडमी ऑफ लॉ के कानूनी व्यवसायियों के रजिस्टर में खोजें। ADGM के लिए, ADGM न्यायालयों के उपस्थिति अधिकार रजिस्टर की जाँच करें।
विदेशी कानूनी परामर्शदाताओं के लिए, उनका DED लाइसेंस नंबर माँगें और संबंधित अमीरात के आर्थिक विभाग पोर्टल पर सत्यापित करें। दुबई DED के चालान/लाइसेंस लुकअप का उपयोग करता है; अबू धाबी में ADDED के माध्यम से इसी तरह का उपकरण उपलब्ध है।
एक और बात। UAE में कानून फर्मों का स्वामित्व वकालत कानून के अंतर्गत बहुमत में UAE राष्ट्रीय अधिवक्ताओं के पास होना चाहिए, वित्तीय मुक्त क्षेत्रों से संचालित अंतर्राष्ट्रीय फर्मों की लाइसेंस प्राप्त शाखाओं के लिए सीमित अपवादों के साथ। यदि किसी फर्म की वेबसाइट पर केवल विदेशी भागीदारों का उल्लेख है और वह ऑनशोर न्यायालय अधिकारों का दावा करती है, तो कुछ सही नहीं लगता।
शुल्क संक्षिप्त सूची: पार्टनर-स्तर के वकील के साथ गंभीर पहली परामर्श के लिए AED 2,000, अधिकांश मध्यम आकार के दीवानी विवादों के लिए प्रथम दृष्टि तक AED 25,000–50,000, और यदि मामला अपील तक जाता है तो उसके ऊपर अतिरिक्त 40–60% का बजट रखें।
वकील का चुनाव करना: व्यावहारिक जाँच-सूची
अधिकांश मुवक्किल सबसे चमकदार वेबसाइट वाली फर्म चुनते हैं। फिर वे आश्चर्यचकित हो जाते हैं जब उनका मामला एक दूसरे वर्ष के सहयोगी द्वारा संभाला जाता है जिसने उनसे कभी मुलाकात नहीं की।
बेहतर दृष्टिकोण:
पूछें कि मेमो पर कौन हस्ताक्षर करता है। नाम प्राप्त करें। फिर उस व्यक्ति का रजिस्टर पंजीकरण और अर्हता-उपरांत अनुभव के वर्षों की जाँच करें। यदि 2019 में नामांकित अधिवक्ता अकेले आपका विखंडन न्यायालय (Cassation) अपील संभाल रहा है, तो यह चिंता का विषय है।
दो हालिया तुलनीय मामले माँगें। प्रशंसापत्र नहीं — न्यायालय संदर्भ संख्या के साथ वास्तविक मामले के संदर्भ, भले ही गुमनाम हों। अच्छे वकील आपको मामला संख्या का प्रारूप और वर्ष देंगे। बुरे वकील "हम प्रकट नहीं कर सकते" कहकर बात बदल देंगे।
वाद-पत्रों की भाषा के बारे में पूछें। ऑनशोर अदालतें अरबी में कार्य करती हैं। प्रत्येक वाद-पत्र, प्रत्येक अनुलग्नक, प्रत्येक अनुवादित दस्तावेज़ के लिए MOJ-लाइसेंस प्राप्त कानूनी अनुवादक द्वारा शपथ-प्रमाणित अरबी अनुवाद आवश्यक है। यदि आपका "वकील" अरबी नहीं बोलता और उसके पास अरबी-भाषी सह-हस्ताक्षरकर्ता अधिवक्ता नहीं है, तो यह एक समस्या है।
यथार्थवादी समय-सीमाओं के बारे में पूछें। दुबई में दीवानी प्रथम दृष्टि मामले में आमतौर पर 4–9 महीने लगते हैं। अपील में 3–6 महीने और जुड़ते हैं। विखंडन न्यायालय में अतिरिक्त 4–8 महीने लगते हैं। जो भी आपको 30 दिनों में परिणाम का वादा करे, वह या तो झूठ बोल रहा है या कुछ अनुचित दाखिल करने की योजना बना रहा है।
अंत में — और यह वह बात है जिसे अधिकांश मुवक्किल छोड़ देते हैं — पूछें कि यदि आप हार जाते हैं तो क्या होता है। दूसरे पक्ष की लागत कौन चुकाएगा? UAE दीवानी प्रक्रिया कानून (संघीय डिक्री-कानून संख्या 42 वर्ष 2022) की धारा 133 के अंतर्गत, आमतौर पर हारने वाला पक्ष कानूनी लागतों में योगदान देता है, लेकिन न्यायालय प्रतीकात्मक राशियाँ निर्धारित करते हैं, जो अक्सर AED 1,000–3,000 होती हैं। आपकी अपनी फीस आपकी ही जिम्मेदारी है।[4]
मुक्त क्षेत्र और ऑनलाइन विवाद: समानांतर व्यवस्था
DIFC न्यायालय और ADGM न्यायालय अंग्रेजी में कार्य करते हैं, सामान्य विधि (Common Law) के सिद्धांत लागू करते हैं, और उनके अपने बार हैं। इंग्लैंड और वेल्स में प्रवेश प्राप्त एक सॉलिसिटर DIFC न्यायालयों के उपस्थिति अधिकार नियमों के अंतर्गत DIFC में उपस्थिति के अधिकार के लिए आवेदन कर सकता है। ADGM ADGM न्यायालय प्रक्रिया नियम 2016 के अंतर्गत इसी प्रकार कार्य करता है।
यदि आपके अनुबंध में DIFC या ADGM क्षेत्राधिकार खंड है, तो वकील की स्थिति पूरी तरह बदल जाती है। आप एक DIFC-पंजीकृत व्यवसायी चाहते हैं, न कि एक ऑनशोर अधिवक्ता, भले ही विवाद दो ऑनशोर कंपनियों के बीच हो। DIFC लघु दावा न्यायाधिकरण (Small Claims Tribunal) AED 5,00,000 तक के दावों (या सहमति से AED 10 लाख तक) को संभालता है और आप अक्सर स्वयं प्रतिनिधित्व कर सकते हैं, जो वास्तव में AED 1,00,000 से कम के सीधे ऋण दावों के लिए सही विकल्प है।
उपभोक्ता विवादों के लिए, दुबई में अर्थव्यवस्था और पर्यटन विभाग की उपभोक्ता संरक्षण शाखा (और अन्यत्र समकक्ष निकाय) बिना वकीलों के शिकायतें संभालती है। यही बात डिक्री संख्या 26 वर्ष 2013 के अंतर्गत किरायेदारी मामलों के लिए RDC (किराया विवाद केंद्र) पर भी लागू होती है, हालाँकि प्रतिनिधित्व की अनुमति है।[5]
पहले न्यायालय का चुनाव करें। वकील का चुनाव बाद में करें।
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स्रोत
[1] वकालत पेशे के विनियमन पर संघीय कानून संख्या 23 वर्ष 1991, जैसा कि संघीय डिक्री-कानून संख्या 23 वर्ष 2022 द्वारा संशोधित किया गया है। UAE न्याय मंत्रालय।
[2] संघीय कानून संख्या 11 वर्ष 1992 (दीवानी प्रक्रिया) की कार्यकारी विनियमावली पर कैबिनेट संकल्प संख्या 57 वर्ष 2018 (न्यायिक शुल्क अनुसूची)।
[3] DIFC न्यायालय प्रैक्टिस डायरेक्शन संख्या 4 वर्ष 2018 — न्यायालय शुल्क।
[4] दीवानी प्रक्रिया कानून पर संघीय डिक्री-कानून संख्या 42 वर्ष 2022, धारा 133।
[5] किराया विवाद निपटान केंद्र की स्थापना संबंधी दुबई डिक्री संख्या 26 वर्ष 2013।
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