यूएई न्याय मंत्रालय: संघीय न्यायालय मार्गदर्शिका

यूएई न्याय मंत्रालय: यह आपके लिए वास्तव में क्या करता है

यदि आप किसी संघीय न्यायालय के मामले से जूझ रहे हैं, मुख्तारनामा (पावर ऑफ अटॉर्नी) प्रमाणित करवाना चाहते हैं, या न्यायिक विशेषज्ञ की नियुक्ति का पीछा कर रहे हैं, तो इन अधिकांश कार्यों के पीछे न्याय मंत्रालय ही वह निकाय है। लोग इसे लगातार गृह मंत्रालय या स्थानीय न्यायिक विभागों के साथ भ्रमित करते रहते हैं। ये सब अलग-अलग संस्थाएं हैं।

संक्षिप्त उत्तर

न्याय मंत्रालय (MOJ) वह संघीय निकाय है जो संघीय न्यायालयों की देखरेख करता है, वकीलों और कानूनी अनुवादकों को लाइसेंस प्रदान करता है, विदेशी देशों के साथ न्यायिक सहयोग का प्रबंधन करता है, और अधिकांश अमीरातों में नोटरी सेवाएं संचालित करता है। यह दुबई न्यायालयों, अबू धाबी न्यायिक विभाग, या रास अल खैमा न्यायालयों का संचालन नहीं करता — ये स्वतंत्र स्थानीय न्यायपालिकाएं हैं। यदि आपका मामला किसी संघीय न्यायालय (शारजाह, अजमान, UAQ, फुजैरा) में है, तो MOJ आपका संदर्भ बिंदु है। यदि यह दुबई या अबू धाबी में है, तो आप एक अलग प्राधिकरण से संबंधित हैं।

न्याय मंत्रालय वास्तव में किसकी देखरेख करता है

न्याय मंत्रालय की स्थापना संघीय कानून के अंतर्गत की गई थी और यह वर्तमान में संघीय मंत्रालयों के पुनर्गठन से संबंधित कैबिनेट निर्णयों में निर्धारित जनादेश के तहत कार्य करता है। इसका कार्यक्षेत्र अधिकांश प्रवासियों की समझ से कहीं अधिक व्यापक है।

इसके अंतर्गत आने वाले विषय निम्नलिखित हैं:

• शारजाह, अजमान, उम्म अल क्वैन और फुजैरा में संघीय न्यायालय। प्रथम दृष्टांत, अपील और अबू धाबी में संघीय सर्वोच्च न्यायालय।
• संघीय स्तर पर लोक अभियोजन।
• नोटरी पब्लिक सेवाएं — वे संघीय नोटरी जहां आप MOJ कार्यालयों में मुख्तारनामा, स्वीकृतियां और कुछ अनुबंधों को प्रमाणित कराने जाते हैं।
• कानूनी पेशे से संबंधित संघीय कानून संख्या 23 वर्ष 1991 (यथासंशोधित) के तहत वकील लाइसेंसिंग और पंजीकरण।
• कानूनी अनुवादक — शपथबद्ध अनुवादकों का रजिस्टर। यदि कोई अनुवादक MOJ की सूची में नहीं है, तो उनका अनुवाद संघीय न्यायालय में मान्य नहीं होगा।
• न्यायिक विशेषज्ञों से संबंधित संघीय कानून संख्या 7 वर्ष 2012 के तहत पंजीकृत न्यायिक विशेषज्ञ।
• अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहयोग — प्रत्यर्पण अनुरोध, न्यायिक आयोग पत्र (letters rogatory), विदेशी प्रक्रिया की तामील, और द्विपक्षीय संधियों के माध्यम से निर्देशित विदेशी निर्णयों का प्रवर्तन।

दुबई और अबू धाबी अपनी स्वयं की न्यायालय प्रणालियां, अपने स्वयं के नोटरी और अपने स्वयं के वकील रजिस्टर संचालित करते हैं। RAK का भी अपना ढांचा है। यह विभाजन नए वकीलों को उतना भ्रमित करता है जितना लोग सोचते भी नहीं।

नोटरी सेवाएं — संघीय बनाम स्थानीय

MOJ संघीय नोटरी कार्यालय संचालित करता है। ये निम्नलिखित कार्य संपन्न करते हैं:

• मुख्तारनामा (सामान्य और विशेष)
• स्वीकृतियां और घोषणाएं
• निजी अनुबंधों पर हस्ताक्षरों का प्रमाणीकरण
• नए संघीय व्यक्तिगत स्थिति ढांचे के तहत गैर-मुसलमानों के विवाह-संबंधी कुछ दस्तावेज

शुल्क कैबिनेट संकल्प द्वारा निर्धारित किए जाते हैं और MOJ वेबसाइट पर प्रकाशित होते हैं। एक सामान्य मुख्तारनामे के लिए प्रकार और पक्षकारों की संख्या के आधार पर लगभग AED 110 से AED 220 तक शुल्क लगता है, साथ ही आवश्यकतानुसार टाइपिंग और अनुवाद की लागत भी। मूल एमिरेट्स आईडी, अरबी में दस्तावेज (या प्रमाणित अरबी अनुवाद के साथ), और यदि आप किसी कंपनी की ओर से कार्य कर रहे हैं तो सहायक कंपनी दस्तावेज लेकर आएं।

एक बात ध्यान देने योग्य है। दुबई न्यायालय नोटरी द्वारा प्रमाणित मुख्तारनामा पूरे यूएई में मान्य है — आपको केवल इसलिए MOJ में पुनः प्रमाणित नहीं कराना है क्योंकि आपका मामला शारजाह संघीय न्यायालय में है। इसका विपरीत भी सत्य है। संघीय न्यायालय दुबई-प्रमाणित मुख्तारनामा स्वीकार करते हैं और इसके विपरीत भी, बशर्ते दस्तावेज स्वयं उचित रूप से तैयार किया गया हो।

सावधान रहें: जारी करने वाले अमीरात के बाहर संपत्ति लेनदेन के लिए नोटरीकृत मुख्तारनामे को कभी-कभी भूमि विभागों द्वारा प्रश्नगत किया जाता है। दुबई भूमि विभाग विशेष रूप से दुबई नोटरी पब्लिक द्वारा प्रमाणित मुख्तारनामे को प्राथमिकता देता है। यह कोई कानूनी आवश्यकता नहीं है — केवल एक व्यावहारिक बाधा है।

वकील और कानूनी अनुवादक लाइसेंसिंग

यदि आप संघीय न्यायालयों के समक्ष कानूनी व्यवसाय करना चाहते हैं, तो आप कानूनी पेशे से संबंधित कानून के तहत MOJ में पंजीकरण करते हैं। संघीय सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष पैरवी के पूर्ण अधिकार के लिए यूएई नागरिकता (सीमित अपवादों सहित), मान्यता प्राप्त कानूनी डिग्री, प्रशिक्षण और अच्छी प्रतिष्ठा आवश्यक है।

गैर-अमीराती शर्तों के अधीन कानूनी सलाहकार के रूप में पंजीकरण कर सकते हैं और निचले संघीय न्यायालयों में पेश हो सकते हैं। रजिस्टर सार्वजनिक है और MOJ पोर्टल पर खोजा जा सकता है — यह तब उपयोगी होता है जब आप यह जांचना चाहते हों कि आपने जिसे नियुक्त किया है वह वास्तव में लाइसेंसधारी है या नहीं। सच कहें तो अधिकांश लोग कभी जांच नहीं करते। उन्हें करनी चाहिए।

शपथबद्ध कानूनी अनुवादकों के लिए, MOJ संघीय कानून संख्या 6 वर्ष 2012 के तहत परीक्षा और लाइसेंसिंग प्रणाली संचालित करता है। केवल सूचीबद्ध अनुवादक ही ऐसे अनुवाद तैयार कर सकते हैं जो संघीय न्यायालय और संघीय नोटरी स्वीकार करेंगे। अनुवाद शुल्क मंत्रिस्तरीय निर्णय द्वारा प्रति पृष्ठ और प्रति भाषा युग्म के आधार पर सीमित हैं।

यदि आपको संघीय न्यायालय में दाखिल करने के लिए किसी दस्तावेज का अनुवाद चाहिए, तो अनुवादक से उनका MOJ लाइसेंस नंबर मांगें। इसे आवरण पृष्ठ पर डालें। बाद में होने वाले विवाद बच जाते हैं।

संघीय न्यायालय और वाद दायर करना

MOJ का स्मार्ट मुकदमेबाजी सेवा पोर्टल आपको संघीय न्यायालयों के लिए ऑनलाइन वाद दायर करने, शुल्क का भुगतान करने और सुनवाई को ट्रैक करने की सुविधा देता है। यह प्रणाली ठीक-ठाक है — दुबई न्यायालयों के प्लेटफॉर्म जितनी परिष्कृत नहीं, लेकिन कार्यात्मक है।

संघीय दीवानी मामलों के लिए दायर करने के शुल्क कैबिनेट संकल्प संख्या 57 वर्ष 2018 (और बाद के संशोधनों) में निर्धारित स्लाइडिंग स्केल का पालन करते हैं। AED 500,000 तक के दावों के लिए प्रथम दृष्टांत में दावे के मूल्य का लगभग 6% अधिकतम AED 20,000 तक शुल्क लगता है। अपील शुल्क अलग है। श्रमिक के लिए श्रम मामले शुल्क से मुक्त हैं।

यदि आपका मामला निम्नलिखित में है:

• शारजाह, अजमान, UAQ, फुजैरा — संघीय न्यायालय, MOJ पोर्टल
• दुबई — दुबई न्यायालय (अलग पोर्टल, अलग शुल्क अनुसूची)
• अबू धाबी — अबू धाबी न्यायिक विभाग
• RAK — RAK न्यायालय

संघीय मामलों के लिए पुनर्विचार याचिका संघीय सर्वोच्च न्यायालय के पास जाती है, दुबई के मामलों के लिए दुबई के न्यायालय कैसेशन के पास, और अबू धाबी में भी इसी प्रकार। इन्हें आपस में न मिलाएं — दुबई के निर्णय की अपील दुबई में होती है, संघीय सर्वोच्च न्यायालय में नहीं।

न्यायिक सहयोग और दस्तावेज सत्यापन

MOJ अधिकांश अंतर्राष्ट्रीय न्यायिक सहयोग के लिए केंद्रीय प्राधिकरण है। यदि किसी यूएई न्यायालय को विदेश में दस्तावेज तामील करने हों, या किसी विदेशी न्यायालय को यूएई में दस्तावेज तामील करने हों, तो अनुरोध सामान्यतः रियाद कन्वेंशन (1983), GCC कन्वेंशन, या द्विपक्षीय संधियों (यूएई की भारत, फ्रांस, चीन और अन्य देशों के साथ संधियां हैं) के तहत MOJ के माध्यम से जाता है।

विदेशी निर्णयों के प्रवर्तन के लिए, मार्ग इस बात पर निर्भर करता है कि कोई संधि लागू होती है या नहीं। संघीय डिक्री-कानून संख्या 42 वर्ष 2022 (नया दीवानी प्रक्रिया कानून) और उसके कार्यकारी विनियमों के तहत, विदेशी निर्णयों को निष्पादन न्यायाधीश के माध्यम से प्रवर्तित किया जा सकता है, लेकिन पारस्परिकता और संधि शर्तें महत्वपूर्ण हैं। यहां MOJ की भूमिका प्रशासनिक है — प्रमाणीकरण का सत्यापन और रूटिंग — न कि निर्णयात्मक।

विदेशों में उपयोग के लिए दस्तावेज सत्यापन भी MOJ के माध्यम से होता है, इससे पहले कि विदेश मंत्रालय अपनी मुहर लगाए। विदेश जाने वाले यूएई दस्तावेज की मानक श्रृंखला है: जारीकर्ता → MOJ (यदि न्यायिक हो) या संबंधित मंत्रालय → MOFAIC → गंतव्य देश का दूतावास। यूएई 2025 में एपोस्टिल कन्वेंशन में सम्मिलित हुआ, जिससे यह प्रक्रिया सरल होने लगी है। सत्यापन की नियुक्तियां बुक करने से पहले वर्तमान स्थिति जांचें — इसमें बदलाव आ रहा है।

लागत सारांश (2024): नोटरी मुख्तारनामा AED 110–220। संघीय न्यायालय दायर करने का शुल्क ~दावे का 6%, अधिकतम सीमित। MOFAIC सत्यापन AED 150 प्रति दस्तावेज। शपथबद्ध अनुवाद लगभग AED 80–120 प्रति पृष्ठ अरबी/अंग्रेजी।

जब MOJ आपका पता नहीं है

बहुत से लोग MOJ में उन कामों के लिए पहुंच जाते हैं जो वह नहीं करता। एक त्वरित वास्तविकता जांच:

• वीजा और आव्रजन मामले — ICP या GDRFA, MOJ नहीं
• श्रम शिकायतें — MOHRE (मानव संसाधन और अमीरातीकरण मंत्रालय), MOJ नहीं
• दुबई में पारिवारिक मामले — दुबई न्यायालयों का व्यक्तिगत स्थिति अनुभाग
• दुबई में अचल संपत्ति विवाद — किराया विवाद केंद्र या दुबई न्यायालय
• DIFC या ADGM मामले — अपने स्वयं के नियमों के साथ पूरी तरह अलग कॉमन लॉ न्यायालय
• यातायात जुर्माने — पुलिस और स्थानीय यातायात प्राधिकरण

ईमानदारी से कहें तो, पहली बार फोन करने वाले अधिकांश लोगों का मंच गलत होता है। पांच मिनट की छंटनी उन्हें हफ्तों बचा देती है।

व्यापक दीवानी प्रक्रिया संबंधी प्रश्नों के लिए, हमारी दीवानी कानून मार्गदर्शिकाएं देखें और यदि आप उस दिशा में जा रहे हैं तो यूएई में निर्णयों का प्रवर्तन पृष्ठ भी देखें।

MOJ से व्यवहार करते समय व्यावहारिक सुझाव

किसी संघीय नोटरी के पास जाने या संघीय न्यायालय में दायर करने से पहले कुछ बातें जानने योग्य हैं:

1. ऑनलाइन बुक करें। वॉक-इन की सुविधा है लेकिन प्रतीक्षा अत्यधिक होती है। MOJ स्मार्ट सर्विसेज ऐप नियुक्तियां संभालता है।
2. अरबी न्यायालय की भाषा है। हर दस्तावेज को प्रमाणित अरबी अनुवाद की आवश्यकता है। इसके लिए बजट बनाएं।
3. मूल दस्तावेज महत्वपूर्ण हैं। संघीय नोटरी मूल या उचित रूप से सत्यापित प्रतियां चाहते हैं। फोटोकॉपी अस्वीकार कर दी जाती है।
4. पोर्टल की स्थिति जांचें यह मान लेने से पहले कि सुनवाई या दायर करना स्वीकृत हो गया। पोर्टल कभी-कभी 24 घंटे पीछे रह जाता है।
5. हर रसीद की प्रति रखें। अधिक भुगतान किए गए दायर करने के शुल्क की वापसी होती है लेकिन इसके लिए मूल भुगतान संदर्भ आवश्यक है।

न्याय मंत्रालय सक्षम और डिजिटाइज्ड है, लेकिन यह एक संघीय नौकरशाही है। तैयार होकर जाएं, वरना दो बार आना पड़ेगा।

क्या आपको अपनी स्थिति के लिए इसे जांचना है? यूएई-लाइसेंसधारी वकील से बात करें →

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संदर्भ

[1] कानूनी पेशे के विनियमन पर संघीय कानून संख्या 23 वर्ष 1991 (यथासंशोधित)। [2] न्यायिक प्राधिकरणों के समक्ष विशेषज्ञों के विनियमन पर संघीय कानून संख्या 7 वर्ष 2012। [3] अनुवाद पेशे के विनियमन पर संघीय कानून संख्या 6 वर्ष 2012। [4] दीवानी प्रक्रिया कानून को प्रख्यापित करने वाला संघीय डिक्री-कानून संख्या 42 वर्ष 2022। [5] दीवानी प्रक्रिया कानून के कार्यकारी विनियमों पर कैबिनेट संकल्प संख्या 57 वर्ष 2018 (न्यायिक शुल्क अनुसूची)। [6] यूएई न्याय मंत्रालय — स्मार्ट सर्विसेज पोर्टल, moj.gov.ae। [7] न्यायिक सहयोग के लिए रियाद अरब समझौता (1983)। [8] एपोस्टिल कन्वेंशन में यूएई का प्रवेश (5 अक्टूबर 1961 का हेग कन्वेंशन), HCCH स्थिति तालिका।