UAE तवजीह केंद्र: यह क्या है और आपको इसकी कब आवश्यकता है
यदि आप UAE में घरेलू कामगारों को नियुक्त कर रहे हैं, किसी घरेलू सहायिका को प्रायोजित कर रहे हैं, या कुछ विशेष रोजगार अनुबंधों पर हस्ताक्षर कर रहे हैं, तो कोई न कोई आपको तवजीह केंद्र का उल्लेख करेगा। अधिकतर लोग वहाँ पहुँचते हैं तो भ्रमित होते हैं कि वहाँ वास्तव में क्या होता है, और बाहर निकलते समय सोचते हैं कि काश उन्होंने पहले सूक्ष्म शर्तें पढ़ ली होतीं।
संक्षिप्त उत्तर
तवजीह केंद्र एक ऐसी अभिमुखीकरण (orientation) एवं अनुबंध-हस्ताक्षर सुविधा है, जिसे मानव संसाधन और अमीरातीकरण मंत्रालय (MOHRE) द्वारा अनुमोदित किया गया है। यह मुख्य रूप से घरेलू कामगारों — घरेलू सहायिकाओं, आया, ड्राइवर, रसोइए — के लिए संघीय डिक्री-कानून संख्या 9 वर्ष 2022 (घरेलू कामगार कानून) के अंतर्गत स्थापित है। नियोक्ता (आप) और कामगार दोनों अभिमुखीकरण सत्रों में भाग लेते हैं, अनुबंध पर हस्ताक्षर किए जाते हैं और उसे डिजिटल रूप से पंजीकृत किया जाता है, तथा बायोमेट्रिक्स लिए जाते हैं। शुल्क सत्र और अमीरात के अनुसार लगभग AED 100-300 होता है। इस चरण से गुजरे बिना आप घरेलू कामगार का वीज़ा प्राप्त नहीं कर सकते — यह अनिवार्य है।
तवजीह केंद्र वास्तव में क्या करता है
तवजीह — अरबी शब्द जिसका अर्थ है "मार्गदर्शन" या "अभिमुखीकरण" — श्रम प्राधिकरणों और घरेलू सहायता नियुक्त करने वाले परिवार के बीच का प्रवेशद्वार है। ये केंद्र MOHRE द्वारा लाइसेंस प्राप्त निजी संचालक हैं, और एक ही विज़िट में तीन कार्य संपन्न करते हैं।
प्रथमतः, कामगार एक संक्षिप्त जागरूकता सत्र में भाग लेता है जिसमें अधिकार, कर्तव्य, कार्य-घंटे, साप्ताहिक विश्राम और शिकायत दर्ज करने की प्रक्रिया शामिल होती है। द्वितीयतः, नियोक्ता (प्रायोजक) एक समानांतर अभिमुखीकरण में भाग लेता है जिसमें घरेलू कामगार कानून के अंतर्गत उसके दायित्वों की व्याख्या की जाती है। तृतीयतः, दोनों पक्ष MOHRE के मानक अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं, जिसे कामगार की फ़ाइल के विरुद्ध डिजिटल रूप से पंजीकृत किया जाता है।
सच कहें तो, अधिकतर प्रायोजक इसे महज एक औपचारिकता मानते हैं। यह एक भूल है। तवजीह केंद्र पर आप जिस अनुबंध पर हस्ताक्षर करते हैं, वही दस्तावेज़ बाद में श्रम विवाद की स्थिति में न्यायालय में प्रस्तुत किया जाएगा। इसे ध्यान से पढ़ें।
इस सम्पूर्ण व्यवस्था का विधिक आधार संघीय डिक्री-कानून संख्या 9 वर्ष 2022 (घरेलू कामगार कानून) और मंत्रिमंडल संकल्प संख्या 106 वर्ष 2022 के कार्यकारी विनियमों में निहित है, जो घरेलू सहायिका और आया से लेकर निजी कृषि अभियंता तक 19 श्रेणियों के घरेलू कामगारों को परिभाषित करते हैं।[1][2]
तवजीह केंद्र जाने की किसे आवश्यकता है
आपको तवजीह केंद्र जाना होगा यदि आप:
- व्यक्तिगत वीज़ा पर किसी घरेलू कामगार को प्रायोजित कर रहे हैं (घरेलू सहायिका, आया, रसोइया, ड्राइवर, माली, निजी शिक्षक आदि)
- किसी घरेलू कामगार का वीज़ा नवीनीकरण कर रहे हैं जहाँ MOHRE ने पुनः अभिमुखीकरण का संकेत दिया हो
- किसी घरेलू कामगार को एक प्रायोजक से दूसरे के पास स्थानांतरित कर रहे हैं और नए सिरे से अनुबंध पर हस्ताक्षर कर रहे हैं
- तदबीर सेवा केंद्र के माध्यम से नियुक्ति कर रहे हैं (तदबीर वह समानांतर प्रणाली है जो कामगारों की आपूर्ति करती है; तदबीर की नियुक्तियाँ भी अक्सर तवजीह से जुड़ी होती हैं)
निजी क्षेत्र के अधिकांश नियमित कर्मचारी — कार्यालय कर्मी, विक्रय प्रतिनिधि, अभियंता — को तवजीह की आवश्यकता नहीं होती। उनके अनुबंध MOHRE के मानक चैनलों से होते हैं, या यदि वे DIFC या ADGM में हैं, तो उन मुक्त क्षेत्र प्राधिकरणों के माध्यम से।
जो लोग अचानक इसमें फँस जाते हैं, वे ऐसे पहली बार के प्रायोजक हैं जो मान लेते हैं कि टाइपिंग सेंटर "सब कुछ" संभाल लेगा। टाइपिंग सेंटर आवेदन की प्रक्रिया करता है। तवजीह केंद्र अभिमुखीकरण और हस्ताक्षर की प्रक्रिया करता है। ये दो अलग-अलग पड़ाव हैं।
प्रक्रिया, चरण दर चरण
जब आपके कामगार की चिकित्सा जाँच पूरी हो जाती है और प्रवेश परमिट मिल जाता है, तो आगे यह होता है।
चरण 1: अपॉइंटमेंट बुक करें। आप तवजीह सेवा प्रदाता की वेबसाइट या ऐप के माध्यम से, या MOHRE के पोर्टल के माध्यम से बुकिंग कर सकते हैं। अधिकांश केंद्रों में बिना अपॉइंटमेंट के भी पहुँचा जा सकता है, लेकिन प्रतीक्षा करनी पड़ेगी।
चरण 2: दस्तावेज़ों के साथ पहुँचें। आपको चाहिए: आपका एमिरेट्स आईडी, कामगार का पासपोर्ट और प्रवेश परमिट, टाइपिंग सेंटर से टाइप किया गया प्रस्ताव/अनुबंध, और चिकित्सा स्वास्थ्य प्रमाण-पत्र। कुछ केंद्र किरायेदारी अनुबंध भी माँगते हैं — सुरक्षा के लिए उसे भी साथ रखें।
चरण 3: अभिमुखीकरण सत्र। कामगार अपनी पसंदीदा भाषा में एक वीडियो देखता है और प्रश्नोत्तर सत्र में भाग लेता है (तागालोग, हिंदी, बांग्ला, अम्हारिक, अंग्रेजी, अरबी — अधिकांश प्रमुख भाषाएँ उपलब्ध हैं)। आप नियोक्ता ब्रीफिंग में बैठते हैं। यदि केंद्र अधिक भीड़भाड़ वाला न हो तो कुल समय लगभग 60-90 मिनट होता है।
चरण 4: अनुबंध पर हस्ताक्षर और बायोमेट्रिक्स। कामगार हस्ताक्षर करता है, आप हस्ताक्षर करते हैं, बायोमेट्रिक्स लिए जाते हैं, और अनुबंध MOHRE की प्रणाली में अपलोड कर दिया जाता है। आपको एक मुद्रित प्रति और एक डिजिटल प्रति मिलती है जो कामगार की फ़ाइल से जुड़ी होती है।
चरण 5: वीज़ा स्टैंपिंग की ओर आगे बढ़ें। पंजीकृत अनुबंध प्राप्त होने के बाद, आप (या आपका टाइपिंग सेंटर/PRO) वास्तविक वीज़ा स्टैंपिंग के लिए निवास प्राधिकरण — दुबई में GDRFA, अन्य अमीरात में ICP — के पास जाते हैं।
सामान्य दिन में तवजीह केंद्र की संपूर्ण विज़िट 2-4 घंटे लेती है। आधा दिन आवंटित करें और इसे उसी सुबह न बुक करें जिस दिन आपकी चिकित्सा अनुवर्ती जाँच हो।
अनुमानित लागत (2024-2025): तवजीह अभिमुखीकरण और अनुबंध पंजीकरण सामान्यतः AED 100-300, पैकेज और अमीरात के अनुसार। तदबीर-आधारित नियुक्ति में एजेंसी शुल्क अतिरिक्त होता है, जो व्यापक रूप से भिन्न होता है। वीज़ा, चिकित्सा जाँच, और एमिरेट्स आईडी अलग मदें हैं।
अनुबंध में वास्तव में क्या पढ़ें
MOHRE का मानक घरेलू कामगार अनुबंध पूर्णतः रिक्त नहीं है — अधिकांश क्षेत्र कानून द्वारा निर्धारित हैं। लेकिन तवजीह केंद्र पर हस्ताक्षर करने से पहले तीन क्षेत्रों पर ध्यान देना उचित है।
कार्य-घंटे और विश्राम। घरेलू कामगार कानून के अनुच्छेद 15 के अनुसार, दैनिक विश्राम 12 घंटे (जिसमें 8 घंटे लगातार विश्राम शामिल है) और एक सवैतनिक साप्ताहिक विश्राम दिवस निर्धारित है।[1] यदि आपके अनुबंध में कुछ अलग लिखा है, तो आपत्ति करें। केंद्र का स्टाफ कभी-कभी उदासीनता दिखाता है — फिर भी आपत्ति करें।
परिवीक्षा अवधि। अधिकतम छह माह। परिवीक्षा के दौरान कोई भी पक्ष बिना क्षतिपूर्ति के अनुबंध समाप्त कर सकता है, लेकिन वापसी टिकट का भुगतान कौन करेगा, यह इस पर निर्भर करता है कि कौन और किस कारण से समाप्ति कर रहा है। जानें कि आप किस परिस्थिति में हैं।
सेवा-समाप्ति उपदान। घरेलू कामगार एक वर्ष की सेवा पूर्ण करने के बाद प्रति वर्ष 14 दिन के वेतन के बराबर उपदान के हकदार हैं, जो अनुबंध समाप्ति पर देय होता है। यह अपरिवर्तनीय है। यदि अनुबंध इसे माफ करने का प्रयास करता है, तो वह खंड अप्रवर्तनीय है।
वेतन भुगतान। देय तिथि से 10 दिनों के भीतर वेतन का भुगतान अनिवार्य है, और 2023 से MOHRE घरेलू कामगार भुगतानों को वेतन संरक्षण प्रणाली (WPS) — वही इलेक्ट्रॉनिक वेतन प्रणाली जो मुख्यधारा के कर्मचारियों के लिए उपयोग की जाती है — के माध्यम से करने पर जोर दे रहा है। केवल नकद भुगतान की व्यवस्था प्रायोजकों के लिए जोखिमपूर्ण होती जा रही है।
यदि आप घरेलू कामगार के अधिकारों और विवादों पर विस्तृत जानकारी चाहते हैं, तो हमारे सिविल कानून मार्गदर्शिकाएँ विवाद समाधान पक्ष को विस्तार से कवर करती हैं।
तवजीह केंद्र कहाँ खोजें
तवजीह केंद्र सभी सात अमीरातों में फैले हुए हैं। दुबई में, प्रमुख संचालकों के केंद्र अल बरशा, अल क़ुसैस, देइरा और जेबल अली में हैं। अबू धाबी में मुसफ़ाह और शहर में केंद्र हैं, शारजाह में इंडस्ट्रियल एरिया 13 और अल नहदा में, और उत्तरी अमीरात में प्रत्येक में कम से कम एक केंद्र है।
आप स्वतंत्र रूप से केंद्र नहीं चुन सकते — आपका टाइपिंग सेंटर या तदबीर एजेंसी आमतौर पर आपको उनके कार्यप्रवाह से जुड़े एक विशेष तवजीह केंद्र की ओर निर्देशित करती है। यदि आप प्रक्रिया स्वयं संभाल रहे हैं, तो MOHRE की वेबसाइट पर अमीरात-वार अनुमोदित केंद्रों की सूची उपलब्ध है।[3]
सावधान रहें: तवजीह केंद्रों के बाहर खड़े अनधिकृत "एजेंट" जो शुल्क के बदले "काम जल्दी करवाने" का प्रस्ताव देते हैं, वे अधिकृत नहीं हैं। भुगतान केवल काउंटर पर करें, आधिकारिक रसीद लें, और पार्किंग स्थल में किसी तीसरे पक्ष को अपने कामगार का पासपोर्ट कभी न दें। हाँ, यह अभी भी होता है।
जब समस्याएँ उत्पन्न हों
कुछ सामान्य कठिनाइयाँ और उनसे निपटने के तरीके।
कामगार अभिमुखीकरण के समय हस्ताक्षर करने से मना करे। ऐसा होता है — आमतौर पर इसलिए क्योंकि कामगार को विदेश में जो बताया गया था, वह अनुबंध की वास्तविक शर्तों से मेल नहीं खाता (वेतन राशि का न मिलना सबसे सामान्य कारण है)। केंद्र प्रक्रिया रोक देगा। आप या तो उसी समय पुनः बातचीत करें या प्रवेश परमिट रद्द करें। कामगार पर हस्ताक्षर करने के लिए दबाव न डालें; यही वह साक्ष्य बनता है जो बाद में MOHRE शिकायत में प्रस्तुत होता है।
भाषा बाधा। यदि उपलब्ध अभिमुखीकरण भाषा आपके कामगार की भाषा से मेल नहीं खाती, तो पुनः समय निर्धारण का अनुरोध करें। ऐसे अनुबंध पर हस्ताक्षर जो कामगार समझा नहीं, किसी भी बाद के विवाद में कमज़ोर आधार है।
बाद में अनुबंध विवाद। घरेलू कामगार की शिकायतें MOHRE के समर्पित घरेलू श्रम विवाद चैनल में जाती हैं, न कि मानक श्रम न्यायालय मार्ग में। 80060 पर कॉल करें या MOHRE ऐप का उपयोग करें। यदि MOHRE निर्धारित अवधि के भीतर मध्यस्थता नहीं कर पाता, तो मामला सक्षम न्यायालय को भेजा जाता है।
UAE में रोजगार संबंधी विवादों के समाधान पर व्यापक मार्गदर्शन के लिए, MOHRE शिकायत और श्रम विवाद प्रक्रिया के अपने प्रक्रियागत नियम हैं — जो एक सामान्य वाणिज्यिक मुकदमे से भिन्न हैं।
निष्कर्ष
तवजीह केंद्र न तो वैकल्पिक है और न ही औपचारिक। यहीं UAE कानून के अंतर्गत किसी घरेलू कामगार के साथ आपका विधिक संबंध औपचारिक रूप लेता है, और यहाँ हस्ताक्षरित अनुबंध वह दस्तावेज़ है जो वेतन विवाद से लेकर सेवा-समाप्ति तक सब कुछ नियंत्रित करता है। तैयार होकर पहुँचें, अनुबंध पढ़ें, और किसी को भी — एजेंसी, टाइपिंग सेंटर, या स्वयं को — हस्ताक्षर प्रक्रिया में जल्दबाज़ी न करने दें।
क्या आप इसे अपनी परिस्थिति के अनुसार जाँचना चाहते हैं? UAE-लाइसेंसशुदा वकील से बात करें →
---
उद्धरण
[1] संघीय डिक्री-कानून संख्या 9 वर्ष 2022 (घरेलू कामगार कानून), UAE राजपत्र। https://uaelegislation.gov.ae
[2] मंत्रिमंडल संकल्प संख्या 106 वर्ष 2022 (घरेलू कामगार कानून के कार्यकारी विनियम)।
[3] मानव संसाधन और अमीरातीकरण मंत्रालय, अनुमोदित तवजीह और तदबीर सेवा प्रदाता। https://www.mohre.gov.ae