यूएई श्रम कानून: 2022 में क्या बदला

यूएई श्रम कानून: नियोक्ताओं और कर्मचारियों को क्या जानना चाहिए

यदि आप यूएई में काम कर रहे हैं — या ऐसे लोगों को वेतन दे रहे हैं जो वहाँ काम करते हैं — तो नियम उससे कहीं अधिक बदल गए हैं जितना अधिकांश लोग समझते हैं। संघीय डिक्री-कानून संख्या 33, वर्ष 2021 ने फरवरी 2022 में पुराने 1980 के श्रम कानून को पूरी तरह समाप्त कर दिया, और इसके व्यावहारिक परिणाम अभी भी हर हफ्ते मेरे सामने आते रहते हैं।

संक्षिप्त उत्तर

निजी क्षेत्र की मुख्य भूमि के लिए यूएई का श्रम कानून संघीय डिक्री-कानून संख्या 33, वर्ष 2021 और उसके कार्यकारी विनियमों के अंतर्गत आता है, जिसे मानव संसाधन एवं अमीरातीकरण मंत्रालय (MOHRE — संघीय श्रम नियामक) द्वारा लागू किया जाता है। अनिश्चितकालीन अनुबंध समाप्त हो चुके हैं। प्रत्येक निजी क्षेत्र के कर्मचारी का निश्चित अवधि का अनुबंध होना अनिवार्य है, वेतन वेज प्रोटेक्शन सिस्टम (WPS) के माध्यम से भुगतान किया जाना चाहिए, और मूल वेतन के आधार पर सेवान्त उपदान (End-of-Service Gratuity) देय होगा। DIFC और ADGM मुक्त क्षेत्र अपने स्वयं के रोजगार कानूनों के तहत संचालित होते हैं। अनुबंध का प्रकार, कार्य घंटे और सेवा समाप्ति के आधार सही रखें, अन्यथा बाद में आपको इसकी कीमत चुकानी पड़ेगी।

वह कानून जो वास्तव में आप पर लागू होता है

तीन व्यवस्थाएँ समानांतर रूप से चलती हैं, और लोग इन्हें अक्सर आपस में मिला देते हैं।

मुख्य भूमि और अधिकांश मुक्त क्षेत्र (JAFZA, DMCC, DAFZA, आदि) संघीय डिक्री-कानून संख्या 33, वर्ष 2021 श्रम संबंधों के विनियमन पर, और कैबिनेट संकल्प संख्या 1, वर्ष 2022 के अंतर्गत आते हैं। इसे MOHRE लागू करता है।

दुबई इंटरनेशनल फाइनेंशियल सेंटर DIFC रोजगार कानून संख्या 2, वर्ष 2019 (जैसा कि DIFC कानून संख्या 4, वर्ष 2020 और 2021 के संशोधनों द्वारा संशोधित) के तहत संचालित होता है। अबू धाबी ग्लोबल मार्केट अपने स्वयं के ADGM रोजगार विनियम 2024 लागू करता है, जिसने 1 अप्रैल 2025 को 2019 के संस्करण को प्रतिस्थापित किया। नोटिस अवधियाँ भिन्न हैं, उपदान की प्रक्रिया भिन्न है, न्यायालय भिन्न हैं।

संघीय सरकारी कर्मचारी? उनके लिए फिर से एक अलग कानून है — संघीय डिक्री-कानून संख्या 49, वर्ष 2022 संघीय सरकार में मानव संसाधन पर।

इसलिए कोई भी आपको कोई नियम बताए, तो पहले पूछें कि कौन सी व्यवस्था लागू होती है। सच बात यह है कि दुबई में व्हाट्सएप पर प्रसारित होने वाली आधी सलाह में DIFC अनुबंधों पर मुख्य भूमि के नियम लागू किए जाते हैं, या इसके विपरीत। यह आधे से अधिक मामलों में गलत होती है।

अनुबंध, परिवीक्षा, और अनिश्चितकालीन अनुबंध का अंत

1980 के पुराने कानून के तहत, दो प्रकार के अनुबंध थे: सीमित और असीमित। असीमित अनुबंध समाप्त हो गया है। 2 फरवरी 2022 से, मुख्य भूमि पर प्रत्येक निजी क्षेत्र के कर्मचारी का निश्चित अवधि का अनुबंध होना अनिवार्य है, जो मूलतः तीन वर्षों तक सीमित था और अब उस अवधि के लिए नवीनीकरणीय है जिस पर दोनों पक्ष सहमत हों (तीन वर्ष की सीमा संघीय डिक्री-कानून संख्या 20, वर्ष 2023 द्वारा हटा दी गई थी)।

परिवीक्षा अवधि अधिकतम छह माह की होती है। परिवीक्षा के दौरान, नियोक्ता को सेवा समाप्त करने के लिए 14 दिनों का लिखित नोटिस देना अनिवार्य है। यदि कर्मचारी किसी अन्य यूएई नियोक्ता के पास जाना चाहता है, तो उसे एक माह का नोटिस देना होगा और नया नियोक्ता पुराने नियोक्ता को भर्ती लागत की भरपाई करेगा (अनुच्छेद 9)। यदि कर्मचारी यूएई छोड़ रहा है, तो 14 दिनों का नोटिस — लेकिन यदि वह तीन माह के भीतर वापस आता है, तो नया नियोक्ता क्षतिपूर्ति का भुगतान करेगा। अधिकांश मुवक्किल इसे गलत समझते हैं।

परिवीक्षा के बाद नोटिस अवधि: न्यूनतम 30 दिन, अधिकतम 90 दिन, और यह दोनों पक्षों के लिए समान होनी चाहिए।

सावधान रहें: फरवरी 2022 से पहले के पुराने अनिश्चितकालीन अनुबंधों को 31 दिसंबर 2023 तक निश्चित अवधि के अनुबंधों में परिवर्तित करने का समय दिया गया था। यदि आपका अनुबंध परिवर्तित नहीं हुआ, तो आप कानून के बाहर संचालन कर रहे हैं। MOHRE के संज्ञान में आने से पहले इसे ठीक करें।

वेतन, WPS, और सेवान्त उपदान

मुख्य भूमि पर वेतन का भुगतान WPS — केंद्रीय बैंक और MOHRE द्वारा संचालित वेज प्रोटेक्शन सिस्टम — के माध्यम से नियत तिथि से 15 दिनों के भीतर किया जाना अनिवार्य है। इसमें चूक होने पर जुर्माना तेजी से बढ़ता है: 17 दिन देर होने पर प्रति कर्मचारी AED 1,000, और 60 दिनों के बाद नए कार्य परमिट पर रोक। बार-बार उल्लंघन करने वालों को अभियोजन के लिए भेजा जाता है।

पूर्णकालिक कर्मचारियों के लिए सेवान्त उपदान (अनुच्छेद 51) इस प्रकार काम करता है:

• पहले पाँच वर्षों के लिए प्रति वर्ष 21 दिनों का मूल वेतन
• पाँच वर्षों के बाद प्रति वर्ष 30 दिनों का मूल वेतन
• अधिकतम दो वर्षों के कुल वेतन तक सीमित

मूल शब्द पर ध्यान दें। भत्ते — आवास, परिवहन, शिक्षा — उपदान में नहीं जोड़े जाते। मैंने मुवक्किलों को छह अंकों के विवाद में हारते देखा है क्योंकि उन्होंने यह मान लिया कि उपदान कुल पैकेज पर आधारित होगा। ऐसा नहीं है।

2022 के कानून के तहत अंशकालिक, अस्थायी और लचीले कामगार अपने वास्तविक कार्य घंटों के पूर्णकालिक समकक्ष के अनुपात में उपदान अर्जित करते हैं।

DIFC में, फरवरी 2020 से उपदान की जगह DEWS योजना (DIFC कर्मचारी कार्यस्थल बचत) ने ले ली है — पहले पाँच वर्षों के लिए मासिक मूल वेतन का 5.83% और उसके बाद 8.33% का एक वित्त पोषित पेंशन-शैली का अंशदान। ADGM में 2023 से एक समान अनिवार्य बचत योजना है।

सेवा समाप्ति, मनमाना बर्खास्तगी, और आप वास्तव में क्या दावा कर सकते हैं

यहीं पर अधिकांश विवाद उत्पन्न होते हैं।

मुख्य भूमि पर वैध सेवा समाप्ति के लिए एक वैध कारण और उचित नोटिस की आवश्यकता होती है — या, अनुच्छेद 44 के तहत सीमित मामलों में, बिना नोटिस या उपदान के तत्काल बर्खास्तगी (नियोक्ता पर हमला, घोर कदाचार, वर्ष में 20 दिनों से अधिक बार-बार बिना औचित्य के अनुपस्थिति, आदि)। यह सूची संपूर्ण है। यदि आपका कारण अनुच्छेद 44 में नहीं है, तो आप बिना नोटिस के बर्खास्त नहीं कर सकते।

अनुच्छेद 47 के तहत मनमाना बर्खास्तगी कर्मचारी को उपदान, नोटिस वेतन और अप्रयुक्त अवकाश के अतिरिक्त अधिकतम तीन माह के कुल वेतन की क्षतिपूर्ति का अधिकार देती है। श्रम न्यायालय राशि का निर्धारण करता है।

यदि कर्मचारी इस कारण से इस्तीफा देता है कि नियोक्ता ने अनुबंध का उल्लंघन किया है — 60 दिनों से अधिक वेतन का भुगतान न करना, हमला, खतरनाक कार्य परिस्थितियाँ — तो इसे नियोक्ता द्वारा शुरू की गई सेवा समाप्ति माना जाता है और कर्मचारी को पूर्ण अधिकार प्राप्त रहते हैं (अनुच्छेद 45)।

जानने योग्य लागत (2024-2025): MOHRE में शिकायत दर्ज करना निःशुल्क है। AED 1,00,000 से कम के श्रम न्यायालय मामले न्यायालय शुल्क से मुक्त हैं (अनुच्छेद 54)। इससे अधिक राशि पर स्लाइडिंग स्केल पर शुल्क लागू होते हैं। दुबई में अधिकांश श्रम मामलों में 3-5 माह के भीतर प्रथम दृष्टांत निर्णय आता है; अबू धाबी में अधिक समय लगता है।

दावा दायर करने की समय सीमा: अधिकार देय होने की तारीख से एक वर्ष के भीतर श्रम दावा लाया जाना चाहिए। इसे चूकने पर दावा सीमा अधिनियम द्वारा वर्जित हो जाता है। मैंने इस कारण से अन्यथा जीतने योग्य मामलों को कई बार समाप्त होते देखा है।

संबंधित दीवानी दावों और प्रक्रिया के बारे में अधिक जानकारी के लिए, हमारा /categories/civil अनुभाग देखें।

कार्य घंटे, अवकाश, और वे बातें जो लोग भूल जाते हैं

मानक घंटे: प्रतिदिन 8 या प्रति सप्ताह 48 घंटे। रमजान: मुस्लिम कर्मचारियों के लिए प्रतिदिन 2 घंटे की कमी (और व्यवहार में, अधिकांश नियोक्ता इसे सभी कर्मचारियों पर लागू करते हैं — कानूनी रूप से आवश्यक नहीं, लेकिन मानक है)। ओवरटाइम का भुगतान मूल घंटे की दर का 125%, या रात 9 बजे से सुबह 4 बजे के बीच 150% की दर से किया जाता है।

वार्षिक अवकाश: एक वर्ष की सेवा के बाद 30 कैलेंडर दिन, छह माह से एक वर्ष के बीच प्रति माह 2 दिन।

बीमारी अवकाश (अनुच्छेद 31): प्रति वर्ष अधिकतम 90 दिन — पहले 15 दिन पूर्ण वेतन सहित, अगले 30 दिन आधे वेतन पर, शेष 45 दिन अवैतनिक। नियोक्ता बीमारी अवकाश के दौरान सेवा समाप्त नहीं कर सकते, लेकिन यदि कर्मचारी वापस नहीं आ सकता तो अवकाश समाप्त होने पर सेवा समाप्त कर सकते हैं।

मातृत्व अवकाश: कुल 60 दिन — 45 दिन पूर्ण वेतन सहित, 15 दिन आधे वेतन पर। यदि माँ को गर्भावस्था संबंधी बीमारी हो और चिकित्सा प्रमाण हो, तो अतिरिक्त 45 दिनों का अवैतनिक अवकाश उपलब्ध है। माता-पिता दोनों के लिए पालन-पोषण अवकाश: जन्म के बाद पहले छह महीनों के भीतर 5 कार्य दिवस।

शोक अवकाश: जीवनसाथी के लिए 5 दिन, माता-पिता, बच्चे, भाई-बहन, दादा-दादी/नाना-नानी या पोते-पोती/नाती-नातिन के लिए 3 दिन।

उल्लेखनीय: अमीरातीकरण। मुख्य भूमि पर 50 या अधिक कुशल कर्मचारियों वाली निजी कंपनियों को अमीरातीकरण लक्ष्य पूरे करने होंगे — वर्तमान में 2026 के अंत तक 10% अमीराती कार्यबल की दिशा में प्रति वर्ष 2% की वृद्धि। अनुपालन न करने पर प्रति अनभरित अमीराती पद प्रति वर्ष AED 96,000 का जुर्माना (2024 के आँकड़े)। 14 प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में 20-49 कर्मचारियों वाली कंपनियों पर 2024 से समान नियम लागू हैं।

DIFC और ADGM: मुक्त क्षेत्र क्यों महत्वपूर्ण है

यदि आप गेट विलेज, ICD ब्रुकफील्ड, या DIFC के अंदर किसी अन्य स्थान से काम करते हैं, तो DIFC रोजगार कानून संख्या 2, वर्ष 2019 आपके अनुबंध को नियंत्रित करता है — संघीय कानून नहीं। व्यावहारिक अंतर:

• नोटिस अवधि सेवा अवधि के साथ बढ़ती है: परिवीक्षा के दौरान 7 दिन, 5 वर्ष से कम सेवा पर 30 दिन, 5+ वर्षों के लिए 90 दिन
• 1 फरवरी 2020 से DEWS ने उपदान का स्थान लिया
• विवाद दुबई श्रम न्यायालय में नहीं, DIFC न्यायालयों (अंग्रेजी भाषा, सामान्य कानून) में सुने जाते हैं
• अवैतनिक वेतन के लिए दंड: प्रत्येक देरी के दिन के लिए कर्मचारी के दैनिक वेतन के बराबर एक निश्चित दैनिक दंड, अवैतनिक राशि तक सीमित

ADGM अपने 2024 के रोजगार विनियमों के तहत इसी प्रकार संचालित होता है, जिसमें विवाद ADGM न्यायालयों में सुने जाते हैं।

मुक्त क्षेत्र का चुनाव, स्पष्ट रूप से, एक महत्वपूर्ण कानूनी निर्णय है — केवल एक अचल संपत्ति का निर्णय नहीं। गलत चुनाव करने पर आपने बिना जाने अपना न्यायिक मंच, अपनी उपदान प्रक्रिया, और अपनी सेवा समाप्ति के नियम तय कर लिए।

शिकायत दर्ज करना: वास्तविक प्रक्रिया

मुख्य भूमि के विवादों के लिए, आप पहले MOHRE में दर्ज करें — ऐप के माध्यम से, कॉल सेंटर (800 60) पर, या किसी तास-हील केंद्र पर। MOHRE मध्यस्थता का प्रयास करता है। यदि दावा AED 50,000 से कम है या दोनों पक्ष सहमत हैं, तो MOHRE के कानूनी अधिकारी एक बाध्यकारी निर्णय दे सकते हैं (2022 का सुधार)। अन्यथा, MOHRE 14 दिनों के भीतर फाइल को श्रम न्यायालय को भेज देता है और आप मुकदमेबाजी की प्रक्रिया में प्रवेश करते हैं।

DIFC और ADGM के विवाद सीधे उनके संबंधित न्यायालयों में जाते हैं — MOHRE का कोई चरण नहीं।

सब कुछ साथ लाएँ: हस्ताक्षरित अनुबंध, वेतन पर्ची, WPS रिकॉर्ड, ईमेल, सेवा समाप्ति पत्र, अवकाश रिकॉर्ड। मामले दस्तावेजों पर जीते और हारे जाते हैं, न कि लोगों की याददाश्त पर।

विशिष्ट रोजगार प्रश्नों के लिए, हमारे /categories/employment-questions पर जाएँ — हालाँकि यदि आपकी स्थिति में सेवा समाप्ति या AED 1,00,000 से अधिक की अवैतनिक राशि शामिल है, तो दावा दाखिल करने से पहले कानूनी सलाह लें।

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स्रोत

[1] संघीय डिक्री-कानून संख्या 33, वर्ष 2021 श्रम संबंधों के विनियमन पर (यूएई) — https://uaelegislation.gov.ae

[2] कैबिनेट संकल्प संख्या 1, वर्ष 2022 संघीय डिक्री-कानून संख्या 33, वर्ष 2021 के कार्यान्वयन विनियमन पर

[3] संघीय डिक्री-कानून संख्या 20, वर्ष 2023 संघीय डिक्री-कानून संख्या 33, वर्ष 2021 में संशोधन करते हुए

[4] मानव संसाधन एवं अमीरातीकरण मंत्रालय — https://www.mohre.gov.ae

[5] DIFC रोजगार कानून, DIFC कानून संख्या 2, वर्ष 2019 (यथा संशोधित) — https://www.difc.ae/laws-regulations

[6] ADGM रोजगार विनियम 2024 — https://www.adgm.com

[7] वेज प्रोटेक्शन सिस्टम मार्गदर्शन, MOHRE और यूएई केंद्रीय बैंक

[8] संघीय डिक्री-कानून संख्या 49, वर्ष 2022 संघीय सरकार में मानव संसाधन पर

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