تصريح العمل في الإمارات: ما تحتاج معرفته فعلاً في 2025
إذا كنت بصدد توظيف موظف أجنبي في الإمارات، أو كنت الموظف الذي ينتظر استكمال الأوراق الرسمية قبل مباشرة العمل، فإن تصريح العمل هو العامل المحدد للجدول الزمني بأكمله. أي خطأ فيه قد يعرّضك لغرامات مالية أو حظر دخول أو انتظار ستة أشهر لإعادة التقديم. أما إذا سارت الإجراءات على النحو الصحيح، فسيكون الموظف على مكتبه في غضون أسبوعين.
إليك الصورة الواضحة والمباشرة.
الإجابة المختصرة
تصريح العمل في الإمارات هو الموافقة الصادرة عن وزارة الموارد البشرية والتوطين (وزارة الموارد البشرية) — أو عن سلطة المنطقة الحرة المعنية — التي تُجيز لغير المواطن العمل لدى صاحب عمل بعينه. ويرتبط التصريح بصاحب عمل واحد ومنصب وظيفي واحد وإمارة واحدة. بالنسبة للوظائف في القطاع البري، تتعامل مع وزارة الموارد البشرية؛ أما في المناطق الحرة كمركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي ومنطقة جبل علي الحرة ومركز دبي للسلع المتعددة وما شابهها، فتدير كل منطقة إجراءاتها الخاصة. ويُستصدر التصريح قبل تأشيرة الإقامة، والجدول الزمني المعتاد في القطاع البري هو 5 إلى 14 يوم عمل بعد استكمال الفحوصات الطبية وإجراءات البصمة لبطاقة الهوية.
الجهة المُصدِرة لتصريح العمل تتحدد بموقع الشركة
هذه النقطة تُوقع كثيرين في الالتباس أكثر مما ينبغي. فالجهة المُصدِرة تتبع ترخيص صاحب العمل، لا جنسية الموظف.
إذا كانت الشركة تحمل رخصة تجارية برية صادرة عن دائرة التنمية الاقتصادية في أي إمارة، فإن وزارة الموارد البشرية والتوطين هي المرجعية لإصدار تصريح العمل. ويستند الإطار القانوني هنا إلى المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 بشأن تنظيم علاقات العمل، إضافةً إلى لائحته التنفيذية الصادرة عام 2022. [1]
أما إذا كان صاحب العمل يعمل في منطقة حرة، فتُصدر سلطة تلك المنطقة التصريح وفق أنظمتها الخاصة. ويخضع موظفو مركز دبي المالي العالمي لقانون العمل رقم 2 لسنة 2019 الصادر عن المركز، وتتولى إدارة التصاريح مكتب خدمات حكومة مركز دبي المالي العالمي. [2] فيما يعمل سوق أبوظبي العالمي بموجب أنظمته الخاصة في شؤون العمل. أما منطقة جبل علي الحرة ومركز دبي للسلع المتعددة ومنطقة رأس الخيمة الاقتصادية وغيرها، فلكل منها بوابة إلكترونية خاصة ورسوم وأنماط مختلفة قليلاً من النماذج.
لذلك، قبل أي خطوة: تحقق من ترخيص صاحب العمل. فالرخصة التجارية تُخبرك بالجهة التي ستتعامل معها خلال الشهرين المقبلين.
نصيحة عملية — إذا كنت موظفاً تقارن بين عرضَي عمل، فاسأل عن الجهة التي تُصدر التصريح. فذلك يؤثر على أحكام مكافأة نهاية الخدمة وطريقة احتسابها والجهة المختصة بالفصل في النزاعات.
إجراءات وزارة الموارد البشرية في القطاع البري خطوة بخطوة
فيما يلي ما يحدث فعلاً عند توظيف شخص في القطاع البري وفق الإجراءات المعتادة.
الخطوة 1 — الحصة الوظيفية وعرض العمل. يتقدم صاحب العمل عبر بوابة وزارة الموارد البشرية (أو مركز خدمة تسهيل) للحصول على موافقة التعيين، ثم يُصدر عرض عمل بالصيغة المعتمدة من الوزارة. يوقّع المرشح على هذا العرض، الذي يُعدّ ملزماً بموجب المادة 8 من المرسوم بقانون لعام 2021، ولا يجوز تعديله جوهرياً لاحقاً دون موافقة الطرفين.
الخطوة 2 — تصريح الدخول. بعد توقيع عرض العمل والموافقة المبدئية على طلب تصريح العمل، تُصدر الإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب تصريح دخول للعمل صالحاً لمدة 60 يوماً، يدخل الموظف البلاد بموجبه.
الخطوة 3 — اللياقة الطبية وبصمات بطاقة الهوية. تُجرى داخل الدولة وتستغرق عادةً 3 إلى 5 أيام، وتشمل الكشف عن السل والإيدز وتحاليل الدم. وفي حال رسوب الفحص الطبي، يُلغى التصريح دون جدوى تُذكر من الطعن.
الخطوة 4 — إصدار تصريح العمل وتأشيرة الإقامة. تُصدر وزارة الموارد البشرية تصريح العمل، وتختم الإدارة العامة للإقامة وشؤون الأجانب تأشيرة الإقامة في جواز السفر (أو تُلحقها إلكترونياً). وتصل بطاقة الهوية الإماراتية بشكل منفصل خلال أسبوع أو أسبوعين.
الخطوة 5 — تسجيل عقد العمل. يجب أن يتطابق عقد العمل الموقّع والمسجل لدى وزارة الموارد البشرية مع عرض العمل. وأي بند جديد يصبّ في مصلحة صاحب العمل لم يرد في العرض الأصلي يُعدّ غير قابل للتنفيذ. كثير من أصحاب العمل يقعون في هذا الخطأ بمحاولة إدراج شروط منع المنافسة في مرحلة العقد، وهو ما لا يُجدي نفعاً.
التكاليف التقريبية (2025، القطاع البري، أرقام استرشادية): - رسوم تصريح العمل: من 250 درهماً (المنشآت من الفئة الأولى) إلى 3,450 درهماً (الفئة الثالثة) - ضمان مصرفي قابل للاسترداد لكل موظف: 3,000 درهم (مُعفى من الضمان لكثير من الشركات المنضمة لنظام حماية الأجور) - الفحص الطبي: من 320 إلى 700 درهم - بطاقة الهوية الإماراتية (سنتان): 370 درهماً - ختم تأشيرة الإقامة: من 500 إلى 700 درهم الإجمالي التقريبي: من 5,000 إلى 7,000 درهم لكل موظف.
تصاريح العمل في المناطق الحرة — أسرع وأغلى وأوراقها مختلفة
تعمل المناطق الحرة عموماً بمنظومة بوابات إلكترونية أكثر سلاسة وجداول زمنية أكثر انضباطاً. ويبرز مركز دبي المالي العالمي وسوق أبوظبي العالمي بشكل خاص في هذا الصدد، نظراً لأن مستأجريهما من البنوك وشركات المحاماة لا يتحملون الانتظار لثلاثة أسابيع.
يُصدر مركز دبي المالي العالمي تصاريح العمل عبر بوابته الإلكترونية، وتستغرق المعالجة المعتادة 4 إلى 5 أيام عمل بعد استكمال البيانات الطبية والبيومترية. وتتراوح الرسوم في مركز دبي المالي العالمي بين 1,500 و2,500 دولار أمريكي شاملةً لكل موظف في باقة مدتها 3 سنوات، وذلك تبعاً لفئة الوظيفة. [2]
يعمل سوق أبوظبي العالمي بآلية مماثلة عبر سجله الإلكتروني، وتُقارب رسومه رسوم مركز دبي المالي العالمي.
أما منطقة جبل علي الحرة ومركز دبي للسلع المتعددة ومنطقة رأس الخيمة الاقتصادية وغيرها من المناطق الحرة التجارية، فتميل إلى تجميع رسوم التصريح ضمن حزم بطاقات التوظيف التي تتراوح بين 5,000 و9,000 درهم.
ثمة أمر كثيراً ما يغفل عنه أصحاب العمل في المناطق الحرة: تصريح العمل الصادر عن منطقة حرة لا يُجيز العمل في القطاع البري. فإذا كان مندوب المبيعات العامل في مركز دبي للسلع المتعددة يزور عملاء في أبوظبي لقاءات دورية، فلا إشكال. أما إذا كان يعمل بشكل دائم من مكتب أحد عملائه في القطاع البري خمسة أيام أسبوعياً، فهذا يُشكّل مخالفة بموجب قرار مجلس الوزراء رقم 1 لسنة 2022.
ما الذي قد يسوء (وكثيراً ما يسوء)
صراحةً، نقاط الإخفاق متوقعة ومتكررة.
خطر حظر العمل. إذا استقال الموظف خلال فترة الاختبار دون الالتزام بالإشعار المطلوب بموجب المادة 9 من المرسوم بقانون رقم 33 لسنة 2021، يحق لوزارة الموارد البشرية فرض حظر لمدة عام على استصدار تصريح عمل جديد في القطاع البري. أما الانتقالات بين مناطق حرة فغالباً ما تنجو من هذا الحظر؛ في حين كثيراً ما تخضع له الانتقالات بين جهات عمل في القطاع البري.
قيود الحصة الوظيفية. تبدأ الشركات البرية الجديدة عادةً بحصة تتراوح بين 3 و5 تصاريح. إذا كنت بحاجة إلى المزيد، فعليك التقدم بطلب زيادة الحصة وتبرير مساحة المكتب المتاحة — 9 أمتار مربعة لكل موظف كحد أدنى في كثير من الأنشطة — ثم الانتظار. والحكمة العملية هنا: خطّط لهذا الأمر قبل شهرين من الحاجة الفعلية للتوظيف.
عدم الامتثال لنظام حماية الأجور. يجب صرف الرواتب عبر نظام حماية الأجور — منظومة تحويل الرواتب الخاضعة لرقابة المصرف المركزي — خلال 15 يوماً من تاريخ الاستحقاق. وفي حال التأخر عن الصرف لشهرين متتاليين، تحجب وزارة الموارد البشرية جميع تصاريح العمل الجديدة للشركة المعنية دون استثناء، ولا مجال للطعن سوى بسداد المتأخرات.
المهن الممنوعة والتوطين. يتعين على الشركات التي تضم 50 موظفاً ماهراً أو أكثر تحقيق مستهدفات التوطين بواقع 2% سنوياً بصورة تراكمية. والإخفاق في ذلك يستوجب غرامة قدرها 96,000 درهم عن كل مواطن إماراتي لم يُوظَّف خلال العام، وتُثبَّت هذه الغرامة في ملف الشركة قبل أن تُجدد وزارة الموارد البشرية أي تصريح لمقيم أجنبي.
تنبيه: تصريح العمل غير قابل للتحويل بين أصحاب العمل. فما يُشار إليه في الحديث العام بـ«التحويل» هو في حقيقته إلغاء التصريح من قبل صاحب العمل الأول، ثم استصداره من جديد عن طريق صاحب العمل الثاني. وتُمثّل مهلة 30 يوماً الممنوحة بعد الإلغاء فرصتك لاستكمال الإجراءات؛ فإذا تجاوزتها دون تسوية وضعك فستتراكم عليك غرامات تجاوز الإقامة بواقع 50 درهماً يومياً.
التجديد والإلغاء ونهاية العلاقة الوظيفية
تُصدر التصاريح في القطاع البري عادةً لمدة سنتين (وبعض المناطق الحرة تُصدرها لثلاث سنوات). وإجراءات التجديد مماثلة للإصدار الأول باستثناء خطوة تصريح الدخول.
عند انتهاء علاقة العمل، يتعين على صاحب العمل إلغاء تصريح العمل ضمن المهل الزمنية المحددة بموجب المرسوم بقانون رقم 33 لسنة 2021 — وهي في الغالب 14 يوماً من آخر يوم عمل، وذلك بعد تسوية مكافأة نهاية الخدمة والأجور المستحقة وأرصدة الإجازات. ويوقّع الموظف على نموذج الإلغاء إقراراً باستلامه لمستحقاته. التوقيع قبل قبض المبالغ فعلياً يُعقّد وضعك؛ إذ يستلزم استرداد الأموال بعد الإلغاء تقديم شكوى عمالية لدى الوزارة أو رفع دعوى أمام محكمة العمل للمطالبات التي تتجاوز 50,000 درهم.
إذا أُنهيت خدمتك وتبيّن لك أن الفصل تعسفي، فأنت تملك سنة كاملة من تاريخ إنهاء العقد لرفع دعوى وفقاً للمادة 54. لا تُضيّع هذا الحق بالتهاون.
للاطلاع على ما يحدث عند النزاعات المتعلقة بإنهاء الخدمة، يتناول دليلنا حول مكافأة نهاية الخدمة في الإمارات طريقة الاحتساب بالتفصيل.
المصادر
[1] المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 بشأن تنظيم علاقات العمل، وقرار مجلس الوزراء رقم 1 لسنة 2022 (اللائحة التنفيذية). وزارة الموارد البشرية والتوطين: https://www.mohre.gov.ae
[2] قانون العمل رقم 2 لسنة 2019 الصادر عن مركز دبي المالي العالمي (وتعديلاته) وإرشادات تصاريح العمل الصادرة عن مكتب خدمات حكومة مركز دبي المالي العالمي: https://www.difc.ae
[3] البوابة الرسمية لحكومة الإمارات — تصاريح العمل وبطاقات العمل: https://u.ae/ar/information-and-services/jobs/working-in-the-uae
[4] بوابة مركز دبي المالي العالمي — خدمات الموظفين: https://portal.difc.ae
هل تحتاج إلى مراجعة هذه المعلومات في ضوء وضعك الخاص؟ تواصل مع محامٍ مرخّص في الإمارات →