UAE में तसहील केंद्र: वे वास्तव में क्या करते हैं
यदि आप UAE में वर्क परमिट के लिए आवेदन करने, वीज़ा नवीनीकरण करने, या एमिरेट्स आईडी से संबंधित कागज़ी कार्यवाही करने की कोशिश कर रहे हैं, तो शायद किसी ने आपसे कहा होगा कि "तसहील केंद्र जाओ।" अधिकांश ग्राहक इस बारे में भ्रमित होकर आते हैं कि ये केंद्र क्या संभालते हैं और क्या आपको स्वयं ऑनलाइन करना होगा। यहाँ सीधी जानकारी दी गई है।
संक्षिप्त उत्तर: तसहील (تسهيل, अर्थात "सुविधा") केंद्र सरकार द्वारा अनुमोदित सेवा केंद्र हैं जो नियोक्ताओं और व्यक्तियों की ओर से श्रम एवं आव्रजन लेनदेन संसाधित करते हैं। ये केंद्र वर्क परमिट आवेदन, श्रम अनुबंध और मानव संसाधन एवं अमीरातीकरण मंत्रालय (MOHRE) तथा संघीय पहचान, नागरिकता, सीमा शुल्क एवं बंदरगाह सुरक्षा प्राधिकरण (ICP) को संबंधित प्रस्तुतियाँ संभालते हैं। तसहील एक टाइपिंग और प्रस्तुति सेवा है — वे किसी को अनुमोदित नहीं करते। अनुमोदन MOHRE या ICP द्वारा ही दिए जाते हैं। आपको सरकारी शुल्क के अतिरिक्त एक सेवा शुल्क भी अदा करना होता है।
तसहील वास्तव में क्या है
तसहील केंद्र MOHRE द्वारा लाइसेंस प्राप्त निजी केंद्र हैं जो अग्रिम पंक्ति (फ्रंट-एंड) सेवा प्रदाता के रूप में कार्य करते हैं। इन्हें अधिकृत मध्यस्थ समझें। ये आपके फॉर्म टाइप करते हैं, दस्तावेज़ अपलोड करते हैं, भुगतान लेते हैं और MOHRE एवं ICP प्रणालियों के माध्यम से प्रस्तुत करते हैं।
ये सरकारी कार्यालय नहीं हैं। ये निजी व्यवसाय हैं, जिनके स्वामी और संचालक UAE के नागरिक हैं और जिनके पास MOHRE का रियायत (कंसेशन) अनुबंध है। यह रियायत ढांचा मंत्रिस्तरीय संकल्प संख्या 707 वर्ष 2006 और व्यापक MOHRE सेवा-केंद्र विनियमों के अंतर्गत आता है, यही कारण है कि सेवा शुल्क और परिचालन मानक सभी केंद्रों पर एकरूप (मानकीकृत) हैं।[1]
सच कहें तो, अधिकांश प्रवासी कर्मचारी कभी इनमें कदम नहीं रखते। आपका PRO (जनसंपर्क अधिकारी) या आपके नियोक्ता का टाइपिंग एजेंट यह कार्य आपकी ओर से करता है। लेकिन यदि आप एक लघु-व्यवसाय स्वामी हैं या अपनी कागज़ी कार्यवाही स्वयं करने वाले फ्री-ज़ोन संस्थापक हैं, तो आप वहाँ स्वयं जाएंगे — और अक्सर एक से अधिक बार।
यदि आप त्वरित निर्णयों की अपेक्षा लेकर जाते हैं, तो निराश होकर लौटेंगे। वे प्रस्तुत करते हैं; MOHRE निर्णय लेता है।
तसहील क्या कर सकता है और क्या नहीं
तसहील केंद्र MOHRE-पक्षीय लेनदेन संभालते हैं। इसमें एक विशिष्ट सूची शामिल है:
- नए वर्क परमिट आवेदन ("पिंक परमिट" / प्रारंभिक अनुमोदन)
- वर्क परमिट नवीनीकरण और रद्दीकरण
- श्रम अनुबंध टाइपिंग और प्रस्तुति (रोजगार संबंधों के विनियमन पर संघीय डिक्री-कानून संख्या 33 वर्ष 2021 के अंतर्गत मानक MOHRE अनुबंध)[2]
- मजदूरी संरक्षण प्रणाली (WPS) पंजीकरण और संशोधन — WPS एक इलेक्ट्रॉनिक वेतन-हस्तांतरण प्रणाली है जो निजी क्षेत्र के नियोक्ताओं के लिए अनिवार्य है
- प्रतिष्ठान कार्ड संशोधन
- संघीय कानून संख्या 10 वर्ष 2017 के अंतर्गत घरेलू कामगार अनुबंध
वे क्या नहीं करते: न्यायालय सम्बन्धी मामले, RERA (रियल एस्टेट नियामक एजेंसी) पंजीकरण, यातायात फ़ाइल कार्य, वाहन पंजीकरण, या वाणिज्यिक लाइसेंसिंग। ये कार्य तसहील के समकक्ष अन्य संस्थाओं के पास जाते हैं — यातायात के लिए तसहील/Tasheel, वाहनों के लिए तसजील, और लाइसेंसिंग के लिए DED या फ्री-ज़ोन प्राधिकरण। इनके नाम मिलते-जुलते हैं, लेकिन ये एक ही संस्था नहीं हैं।
पहचान और निवास से संबंधित कार्यों के लिए आप अक्सर AMER केंद्र (ICP/GDRFA के अंतर्गत संचालित, आव्रजन पक्ष) जाएंगे, न कि तसहील। कुछ बड़े केंद्र दोहरे-लाइसेंस प्राप्त हैं — एक ही छत के नीचे श्रम के लिए तसहील और आव्रजन के लिए AMER। कतार में लगने से पहले पुष्टि करें।
इसकी लागत क्या है
तसहील केंद्रों पर सेवा शुल्क विनियमित है लेकिन निःशुल्क नहीं, और सरकारी शुल्क इसके ऊपर अलग से लगता है।
लागत (2024-2025): - प्रति लेनदेन तसहील सेवा शुल्क: लेनदेन के प्रकार के आधार पर सामान्यतः AED 100-300 - वर्क परमिट (नया, निजी क्षेत्र, कौशल स्तर 1-3) के लिए सरकारी शुल्क: MOHRE की वर्गीकरण प्रणाली के अंतर्गत कंपनी श्रेणी और कर्मचारी कौशल स्तर के आधार पर AED 250-3,450[3] - श्रम अनुबंध मुद्रण: लगभग AED 100 - VAT (5%) सेवा शुल्क पर लागू होता है, सरकारी शुल्क पर नहीं
वर्गीकरण महत्वपूर्ण है। MOHRE अमीरातीकरण अनुपालन, कौशल मिश्रण और अन्य कारकों के आधार पर कंपनियों को श्रेणी 1, 2A, 2B, या 3 में वर्गीकृत करता है। श्रेणी 3 के नियोक्ता उसी परमिट के लिए श्रेणी 1 के नियोक्ताओं की तुलना में लगभग 10 गुना अधिक भुगतान करते हैं। यदि आपका नियोक्ता श्रेणी 3 में है, तो यह एक चेतावनी संकेत है जिसके बारे में पूछताछ करना उचित है — यह सामान्यतः अमीरातीकरण की कमी या उल्लंघन के इतिहास का संकेत देता है।
रसीद अवश्य लें। हमेशा। कुछ केंद्र "सब-सम्मिलित" मूल्य उद्धृत करते हैं जिनमें सेवा शुल्क और सरकारी शुल्क अपारदर्शी तरीके से एकत्रित होते हैं, और मद-वार विवरण के बिना आप किसी अधिक शुल्क को चुनौती नहीं दे सकते।
वास्तव में आपको व्यक्तिगत रूप से कब जाना पड़ता है
सच कहें तो? लोग जितना सोचते हैं उससे कहीं कम। MOHRE ने डिजिटल माध्यमों पर जोर दिया है — MOHRE ऐप, तसहील ऐप, और पंजीकृत नियोक्ताओं के लिए tasheel.ae के माध्यम से सीधे ऑनलाइन प्रस्तुति से अधिकांश नियमित लेनदेन हो जाते हैं।
आपको आमतौर पर व्यक्तिगत उपस्थिति की आवश्यकता इन परिस्थितियों में होती है:
- पहली बार वर्क परमिट धारकों के लिए बायोमेट्रिक डेटा संग्रह (एमिरेट्स आईडी के लिए उंगलियों के निशान और फोटो, जो सामान्यतः ICP या AMER केंद्र पर लिए जाते हैं, कभी-कभी तसहील के साथ एक ही स्थान पर)
- मूल दस्तावेज़ सत्यापन जब MOHRE आपके शैक्षणिक प्रमाणपत्र या विवाह प्रमाणपत्र के सत्यापन (अटेस्टेशन) पर प्रश्न उठाता है
- मानक श्रम अनुबंध पर हस्ताक्षर — हालांकि 2022 से अधिकांश अनुबंधों के लिए MOHRE ऐप के माध्यम से ई-हस्ताक्षर अब डिफ़ॉल्ट हो गया है
- विवादित रद्दीकरण जहाँ कर्मचारी डिजिटल हस्ताक्षर से इनकार करता है और MOHRE दोनों पक्षों को उपस्थित होने के लिए कहता है
सत्यापित दस्तावेज़ों के साथ एक सामान्य नई नियुक्ति के लिए, आप पूरी प्रक्रिया — प्रस्ताव पत्र, MOHRE अनुमोदन, प्रवेश परमिट, स्थिति परिवर्तन, चिकित्सा जांच, एमिरेट्स आईडी, निवास स्टाम्प — बिना कभी तसहील केंद्र गए पूरी कर सकते हैं। आपका PRO यह करता है। आप डिजिटल रूप से हस्ताक्षर करते हैं।
यदि आपको किसी नियमित कार्य के लिए "व्यक्तिगत रूप से आने" के लिए कहा जा रहा है, तो पूछें क्यों। कभी-कभी कारण वैध होता है (सिस्टम फ्लैग, कोई लापता दस्तावेज़)। कभी-कभी केंद्र केवल व्यक्तिगत सेवा शुल्क चाहता है।
केंद्र चुनना और स्पष्ट जोखिमों से बचना
पूरे अमीरात में 50 से अधिक तसहील केंद्र हैं। अधिकांश MOHRE कार्यालयों के निकट स्थित हैं — दुबई में अल करामा, अबू धाबी में अल वहदा, शारजाह और अजमान के औद्योगिक क्षेत्रों में। परिचालन समय सामान्यतः सप्ताहांत पर सुबह 8:00 से शाम 20:00 तक, शनिवार को कम समय, और रविवार को बंद रहता है।
कुछ व्यावहारिक मानदंड जिनका मैं उपयोग करूंगा:
- केंद्र का MOHRE मान्यता क्रमांक जांचें। यह काउंटर पर प्रदर्शित होना चाहिए। यदि नहीं है, तो वहाँ से चले जाएं।
- जहाँ संभव हो, अपने नियोक्ता के पंजीकृत पते के निकटवर्ती केंद्र का उपयोग करें। कुछ लेनदेन भौगोलिक रूप से निर्देशित होते हैं।
- "दलाल" के प्रस्ताव से बचें। यदि कोई आपसे कहता है कि वे अतिरिक्त नकद भुगतान पर MOHRE अनुमोदन में तेज़ी ला सकते हैं, तो वे ऐसा नहीं कर सकते। MOHRE के निर्णय प्रणाली-आधारित होते हैं। प्रभाव का दावा करने वाला व्यक्ति या तो झूठ बोल रहा है या संघीय डिक्री-कानून संख्या 31 वर्ष 2021 (अपराध एवं दंड कानून) के अंतर्गत रिश्वतखोरी का अपराध करने वाला है।[4]
- हर चीज़ की डिजिटल प्रतियाँ रखें। रसीदें, प्रस्तुति संदर्भ, MOHRE लेनदेन संख्या। यदि तीन महीने बाद कुछ गलत होता है, तो वही लेनदेन ID समस्या सुलझाती है।
UAE रोजगार कागज़ी कार्यवाही के व्यापक संदर्भ के लिए, UAE में रोजगार कानून पर हमारी मार्गदर्शिका देखें।
जब तसहील मना कर दे तो क्या करें
आश्चर्यजनक रूप से, तसहील की अनेक अस्वीकृतियाँ वास्तविक MOHRE अस्वीकृतियाँ नहीं होतीं — वे फ्रंट-डेस्क अस्वीकृतियाँ होती हैं क्योंकि कोई दस्तावेज़ गलत दिखता है या सिस्टम में सॉफ्ट त्रुटि आती है। विनम्रतापूर्वक आग्रह करें। सटीक MOHRE त्रुटि कोड या अस्वीकृति का कारण लिखित रूप में मांगें।
यदि यह वास्तविक MOHRE अस्वीकृति है (गलत कौशल वर्गीकरण, सत्यापन समस्या, कोटा पूर्ण, श्रम प्रतिबंध चिह्नित), तो आपके पास विकल्प हैं:
- सुधरे हुए दस्तावेज़ों के साथ पुनः आवेदन करें — अधिकांश सुधार योग्य समस्याएं दूसरी प्रस्तुति पर ठीक हो जाती हैं
- MOHRE ऐप के माध्यम से "शिकायत और सुझाव" अनुभाग में शिकायत दर्ज करें यदि आपको लगता है कि अस्वीकृति गलत है
- स्थिति-ध्वज विवादों के लिए 600 590 000 पर MOHRE ग्राहक सेवा केंद्रों तक पहुँचें
- श्रम प्रतिबंध संबंधी मामलों के लिए, किसी भी नए परमिट के जारी होने से पहले मूल कारण — आमतौर पर कोई अनसुलझा सेवा-समाप्ति विवाद या गैरहाजिरी की रिपोर्ट — को हल करना होगा
जटिल अस्वीकृतियों के मामले में जिनमें कथित धोखाधड़ी, पूर्व गैरहाजिरी रिपोर्ट, या ICP पक्ष से आपराधिक चिह्न शामिल हों, पुनः प्रस्तुत करने से पहले कानूनी सलाह लें। एक ही आधार पर दूसरी अस्वीकृति फ़ाइल को महीनों के लिए बंद कर सकती है और कभी-कभी ऐसे रेफरल को जन्म देती है जिसे मूल समस्या से भी अधिक कठिनाई से सुलझाया जा सकता है।
तसहील एक उपयोगी सेवा है जब आप समझते हैं कि यह क्या है: एक सेवा शुल्क के साथ एक प्रस्तुति काउंटर। यह कोई निर्णय-निर्माता नहीं है, कोई अधिवक्ता नहीं है, और कोई उपाय नहीं है। इसे इसी रूप में लें और प्रक्रिया बहुत कम निराशाजनक हो जाती है।
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स्रोत:
[1] UAE मानव संसाधन एवं अमीरातीकरण मंत्रालय, सेवा केंद्र नियामक ढांचा — mohre.gov.ae [2] रोजगार संबंधों के विनियमन पर संघीय डिक्री-कानून संख्या 33 वर्ष 2021 [3] MOHRE शुल्क अनुसूची और कंपनी वर्गीकरण प्रणाली, mohre.gov.ae/en/services [4] अपराध एवं दंड कानून जारी करने वाला संघीय डिक्री-कानून संख्या 31 वर्ष 2021
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