Сделано в ОАЭ: Что означает инициатива для вашего бизнеса
Если вы управляете производством, поставками или промышленным стартапом в ОАЭ, инициатива «Сделано в ОАЭ» — это не просто слоган на билборде вдоль дороги шейха Зайда. Это федеральная промышленная политика с реальными государственными контрактами, программами финансирования и нормативными упрощениями. Вопрос в том, действительно ли ваш бизнес соответствует требованиям и как позиционировать себя перед следующим форумом.
Краткий ответ
«Сделано в ОАЭ» — флагманская промышленная стратегия ОАЭ, запущенная в 2022 году под руководством Министерства промышленности и передовых технологий (MoIAT). Она объединяет программу In-Country Value (ICV), национальный сертификат местной стоимости, более 10 млрд дирхамов ОАЭ в утвержденные соглашения о закупках от федеральных органов и крупных корпораций, а также финансирование от Банка развития ОАЭ. Чтобы получить преимущества, вам обычно нужны промышленная лицензия ОАЭ, сертификат ICV, оцененный по методологии MoIAT, и продукты, зарегистрированные в Национальном реестре продукции. Приоритетные сектора: фармацевтика, продукты питания, машиностроение, компоненты электромобилей, водород и передовые материалы.
Что такое «Сделано в ОАЭ» на самом деле
Инициатива находится в рамках Operation 300bn — федеральной стратегии по увеличению вклада промышленного сектора в ВВП до 300 млрд дирхамов ОАЭ к 2031 году.[1] MoIAT курирует программу, но это многоведомственная инициатива, в которой участвуют Банк развития ОАЭ (EDB), ADNOC, EGA, Etisalat и крупные федеральные закупщики.
Просто говоря: правительство решило, что приоритет локального производства выше приоритета низких цен. Поэтому они создали систему, которая стимулирует отечественное производство через предпочтительные закупки, более дешевый кредит и ускоренные утверждения.
Аннуальный форум «Сделано в ОАЭ», проводимый в Абу-Даби, — это место, где подписываются соглашения о закупках. В 2024 году MoIAT объявила более чем о 110 млрд дирхамов ОАЭ в обязательствах по промышленным закупкам на различных изданиях форума.[2] Это не просто пресс-релиз, вытащенный с потолка — это подписанные меморандумы с названными покупателями.
Важно помнить: сертификат ICV является обязательным для поставок большинству федеральных органов и крупным зарегистрированным корпорациям. Без него ваша заявка часто вообще не будет оцениваться.
Кто соответствует требованиям и как работает оценка ICV
Здесь большинство клиентов неправильно понимают систему. Они предполагают, что «Сделано в ОАЭ» означает собрано здесь. Это неправильно.
Методология In-Country Value оценивает вас по шести взвешенным факторам: товары, производимые локально, расходы на поставщиков из ОАЭ, инвестиции в активы ОАЭ, занятость граждан ОАЭ, занятость иностранных работников на основе здесь и доход. MoIAT использует опубликованную формулу — аудированные финансовые отчеты подставляются в нее, и сертифицированный сертификатор ICV (один из четырех крупнейших плюс несколько одобренных фирм) выдает вашу оценку.[3]
Оценки варьируются от 0% до более чем 100% (да, вы можете превысить 100% благодаря бонусным взвешиваниям инвестиций и трудоустройства граждан ОАЭ). Чем выше ваша оценка, тем лучше коэффициент оценки вашей заявки при участии в торгах у участвующих органов.
Для начала необходимо:
- Получить действительную промышленную лицензию ОАЭ от экономического ведомства вашего эмирата или соответствующей свободной зоны с разрешением на промышленную деятельность
- Производить (а не просто торговать или косметически собирать) товары, на которые вы претендуете
- Иметь аудированные финансовые отчеты за предыдущий финансовый год
- Привлечь одобренного сертификатора ICV — ожидайте платежей от 15 000 до 50 000+ дирхамов ОАЭ в зависимости от сложности группы
Честно говоря, если ваш бизнес — чистая дистрибьюция или переэкспорт, эта программа не для вас. Все равно рассмотрите ICV для общих государственных торгов, но сторона закупок «Сделано в ОАЭ» создана для производителей.
Финансирование и сторона закупок
Настоящая причина, по которой серьёзные производители интересуются этой инициативой, — это не сертификат. Это деньги, которые идут с ней.
Банк развития ОАЭ выделил 30 млрд дирхамов ОАЭ для развертывания к 2031 году в приоритетных промышленных секторах.[4] Промышленное финансирование EDB может доходить до 15-летних периодов с льготными периодами, что ни один коммерческий банк в ОАЭ не будет предлагать на аналогичных условиях. Банк также управляет программой гарантий кредита, которая позволяет МСП занимать деньги через коммерческие партнерские банки, причем EDB берет на себя часть риска.
Затем идет сторона закупок. Компании, такие как ADNOC, EGA, портфельные организации ADQ и Etisalat, публикуют списки продуктов, которые они в настоящее время импортируют и которые предпочли бы закупать локально. Если ваш завод может производить эти продукты по спецификации, вы можете договориться о многолетних соглашениях о поставках еще до того, как вы построили производственную линию. Это инверсия, которую создала инициатива — обязательство о закупках в первую очередь, капитальные вложения во вторую.
Затраты на бюджет (цифры 2024 года): - Промышленная лицензия: 10 000–25 000 дирхамов ОАЭ ежегодно в зависимости от эмирата - Сертификация ICV: 15 000–50 000+ дирхамов ОАЭ на группу - Регистрация в Национальном реестре продукции: бесплатно, но требует документации соответствия - Комиссии EDB за организацию кредита: обычно 1% от суммы
Свободная зона в сравнении с материком — имеет ли значение здесь?
Короткий ответ: меньше, чем раньше.
Исторически, операторы свободных зон промышленности беспокоились, что они будут исключены из федеральных закупок материка. MoIAT уточнила, что сертификаты ICV выдаются также производителям свободных зон, и товары свободных зон считаются товарами ОАЭ для целей ICV при условии, что существенное производство происходит на территории ОАЭ.[3]
KIZAD, KEZAD, JAFZA, Dubai Industrial City, RAKEZ, Hamriyah — все они принимают участников «Сделано в ОАЭ». Выбор между ними зависит от вашей таможенной экспозиции (материк дает вам прямой вход в таможенный союз GCC без дополнительных документов), близости к вашим клиентам и конкретного пакета стимулов, который предлагает органу свободной зоны для производителей. KEZAD в частности была агрессивна в отношении стоимости аренды земли для приоритетных секторов.
Если вы выбираете базу с нуля, попросите у свободной зоны письменное подтверждение того, как их лицензия взаимодействует с оценкой ICV, прежде чем подписывать что-либо. Большинство клиентов не спрашивают. Они должны.
Как юридическая сторона связана
Несколько практических юридических направлений стоит изучить.
Федеральный декретный закон № 32 от 2021 года о коммерческих компаниях регулирует вашу корпоративную структуру, и производственная ООО на материке теперь допускает 100% иностранного владения для большинства промышленной деятельности согласно списку деятельности, выданному Министерством экономики.[5] Это устранило старое требование о 51% владении эмиратского акционера, которое раньше толкало производителей в свободные зоны неохотно.
Налог на прибыль корпораций тоже имеет значение. Федеральный налог на прибыль в размере 9% применяется к квалифицированным производителям, но статус Qualifying Free Zone Person (согласно решению Кабинета № 100 от 2023 года) может сохранить определенный промышленный доход на уровне 0%, если вы соответствуете тестам на материальность и квалифицированную деятельность.[6] Производство товаров указано в списке квалифицированной деятельности. Проанализируйте это перед выбором юрисдикции — решение о структуре взаимодействует с вашей стратегией ICV способами, которые не очевидны.
Государственные закупочные контракты, подписанные в рамках «Сделано в ОАЭ», обычно регулируются федеральным правом ОАЭ с арбитражем, размещаемым в Абу-Даби или DIFC. Внимательно прочитайте условия закупок — гарантии минимального объема часто идут с КПЭ качества и правом проверки, которые могут создать проблемы, если вы недовыполните.
Для общего руководства по организации производственного объекта см. наш обзор гражданского и коммерческого права в ОАЭ.
Шаги для действительного участия в программе
Пропустите брошюры. Вот практическая последовательность:
- Подтвердите, что ваша деятельность находится в области применения — проверьте список приоритетных секторов MoIAT и Национальный реестр продукции, чтобы увидеть, приоритизируется ли ваша категория продукции
- Подготовьте финансовую отчетность к аудиту — оценка ICV требует аудированных отчетов, соответствующих МСФО; если вы ведете учет по кассовому методу или ваш аудит небрежный, сначала исправьте это
- Привлеките одобренного сертификатора ICV рано — они скажут вам, какой будет ваша оценка, прежде чем вы обязуетесь, что позволит вам реструктурировать расходы или штатное расписание, чтобы улучшить его
- Зарегистрируйте продукты в Национальном реестре продукции — это ваши врата для видимости федеральным закупщикам
- Посетите ежегодный форум — это трансакционно, а не церемониально; контракты подписываются там
- Поговорите с EDB перед обращением в коммерческие банки — их условия якорят то, что вы должны принять в другом месте
Одна вещь стоит сказать ясно: инициатива — это не субсидированная благотворительность. Она вознаграждает производителей, которые действительно могут конкурировать по качеству и срокам доставки, с политическим преимуществом на стороне государства, наклоняющим решения о закупках в вашу сторону. Если ваш завод не может держать допуски или поставлять вовремя, никакой балл ICV не спасет контракт при следующем заказе.
Источники
[1] Министерство промышленности и передовых технологий ОАЭ, документация стратегии «Operation 300bn» — moiat.gov.ae
[2] Коммуникации MoIAT по результатам форума «Сделано в ОАЭ» 2024 года
[3] Методология национальной программы In-Country Value MoIAT и список сертификаторов — icv.moiat.gov.ae
[4] Стратегия Банка развития ОАЭ 2022-2026 — edb.gov.ae
[5] Федеральный декретный закон № 32 от 2021 года о коммерческих компаниях, с поправками
[6] Решение Кабинета № 100 от 2023 года о квалифицированном доходе для квалифицированных лиц свободных зон
---
Нужно проверить это для вашей ситуации? Поговорите с лицензированным адвокатом ОАЭ →