Министерство юстиции ОАЭ: Что оно на самом деле для вас делает
Если вы имеете дело с федеральным судебным разбирательством, удостоверением доверенности или назначением судебного эксперта, Министерство юстиции стоит за большинством этих процессов. Люди часто путают его с Министерством внутренних дел или местными судебными ведомствами. Это совершенно разные структуры.
Краткий ответ
Министерство юстиции (МЮ) — это федеральный орган, надзирающий над федеральными судами, выдающий лицензии адвокатам и судебным переводчикам, осуществляющий судебное сотрудничество с иностранными государствами и ведающий нотариальными услугами в большинстве эмиратов. МЮ не управляет судами Дубая, Судебным ведомством Абу-Даби или судами Рас-аль-Хаймы — это независимые местные судебные системы. Если ваше дело рассматривается в федеральном суде (Шарджа, Аджман, Умм-аль-Кувейн, Фуджайра), МЮ — ваша контрольная инстанция. Если в Дубае или Абу-Даби, вы имеете дело с отдельным органом.
Что находится в ведении Министерства юстиции
Министерство юстиции было учреждено в соответствии с федеральным законом и в настоящее время функционирует согласно мандату, установленному решениями Кабинета министров по реорганизации федеральных ведомств. Его полномочия шире, чем думают большинство иностранцев.
Вот что входит в его компетенцию:
- Федеральные суды в Шарджа, Аджмане, Умм-аль-Кувейне и Фуджайре. Суды первой инстанции, апелляционные и Федеральный верховный суд в Абу-Даби.
- Федеральная прокуратура.
- Услуги нотариата — федеральные нотариусы в офисах МЮ для удостоверения доверенностей, подтверждений и определённых контрактов.
- Лицензирование и регистрация адвокатов согласно Федеральному закону № 23 от 1991 года о регулировании адвокатской деятельности (в редакции с поправками).
- Судебные переводчики — реестр присяжных переводчиков. Если переводчик не включён в список МЮ, его перевод не будет принят в федеральном суде.
- Судебные эксперты, зарегистрированные согласно Федеральному закону № 7 от 2012 года о регулировании деятельности судебных экспертов.
- Международное судебное сотрудничество — запросы об экстрадиции, письма юрисдикции, вручение иностранных документов, признание иностранных судебных решений в соответствии с двусторонними договорами.
Дубай и Абу-Даби имеют собственные судебные системы, собственных нотариусов, собственные реестры адвокатов. В РАХ — своя система. Это разделение часто запутывает новых адвокатов.
Нотариальные услуги — федеральные и местные
МЮ управляет федеральными нотариальными офисами. Они занимаются:
- Доверенностями (общие и специальные)
- Подтверждениями и заявлениями
- Удостоверением подписей на частных контрактах
- Определёнными документами, связанными с браком для немусульман согласно новой федеральной системе личного статуса
Сборы установлены постановлением Кабинета и опубликованы на сайте МЮ. Стандартная доверенность обходится примерно в 110–220 дирхамов ОАЭ в зависимости от типа и количества сторон, плюс расходы на печать и перевод при необходимости. Принесите оригинал удостоверения личности эмирата, документ на арабском языке (или с удостоверенным арабским переводом) и любые вспомогательные корпоративные документы, если вы действуете от лица компании.
Важный момент: доверенность, удостоверенная нотариусом судов Дубая, действительна по всему ОАЭ — вам не нужно повторно удостоверять её в МЮ только потому, что ваше дело рассматривается в Федеральном суде Шарджи. Верно и обратное. Федеральные суды принимают доверенности, удостоверенные в Дубае, и наоборот, при условии правильного составления документа.
Обратите внимание: Удостоверенные нотариусом доверенности на совершение сделок с недвижимостью вне эмирата выдачи иногда подвергаются сомнениям Земельными ведомствами. Земельное ведомство Дубая в частности предпочитает доверенности, удостоверенные дубайским нотариусом. Это не юридическое требование — просто практическая проблема.
Лицензирование адвокатов и судебных переводчиков
Если вы хотите практиковать право перед федеральными судами, зарегистрируйтесь в МЮ согласно Закону об адвокатской деятельности. Требования включают гражданство ОАЭ для полного права выступления перед Федеральным верховным судом (с ограниченными исключениями), признанный диплом по праву, подготовку и безупречную репутацию.
Иностранцы могут зарегистрироваться в качестве правовых консультантов и выступать в нижестоящих федеральных судах при соблюдении условий. Реестр открыт и доступен на портале МЮ — полезно, если вы хотите проверить, имеет ли лицензию нанятый вами адвокат. Честно говоря, большинство людей никогда не проверяют. Они должны.
Для присяжных судебных переводчиков МЮ проводит систему экзаменов и лицензирования согласно Федеральному закону № 6 от 2012 года. Только включённые в список переводчики могут производить переводы, которые федеральные суды и федеральные нотариусы будут принимать. Сборы за перевод ограничены ведомственным решением за страницу и за языковую пару.
Если вам нужен перевод для подачи в федеральный суд, попросите у переводчика номер его лицензии МЮ. Укажите её на титульной странице. Это предотвратит споры позже.
Федеральные суды и подача исков
Портал интеллектуальных судебных услуг МЮ позволяет подавать исски, платить сборы и отслеживать судебные заседания в федеральных судах в режиме онлайн. Система достаточна — не такая полированная, как платформа судов Дубая, но функциональная.
Сборы за подачу исков в федеральных гражданских делах следуют скользящей шкале, установленной постановлением Кабинета № 57 от 2018 года (и последующие поправки). Для исков на сумму до 500 000 дирхамов ОАЭ ожидайте примерно 6% стоимости иска, ограниченные 20 000 дирхамов для первой инстанции. Сборы за апелляцию отдельные. Трудовые дела освобождены для работника.
Если ваше дело в:
- Шарджа, Аджман, Умм-аль-Кувейн, Фуджайра — федеральные суды, портал МЮ
- Дубай — суды Дубая (отдельный портал, отдельная шкала сборов)
- Абу-Даби — Судебное ведомство Абу-Даби
- РАХ — суды РАХ
Кассация в федеральных делах идёт в Федеральный верховный суд, в делах Дубая — в Кассационный суд Дубая, и аналогично в Абу-Даби. Не путайте их — приговор Дубая обжалуется в Дубае, а не в Федеральном верховном суде.
Судебное сотрудничество и удостоверение документов
МЮ — центральный орган для большинства вопросов международного судебного сотрудничества. Если судам ОАЭ нужно вручить документы за границей или иностранному суду нужно вручить документы в ОАЭ, запрос обычно направляется через МЮ согласно Соглашению Эр-Рияда (1983 года), Конвенции ГКК или двусторонним договорам (ОАЭ имеет договоры с Индией, Францией, Китаем и другими странами).
Для признания иностранных судебных решений маршрут зависит от применимости договора. Согласно Федеральному декретному закону № 42 от 2022 года (новому Закону о гражданском процессе) и его исполнительным положениям, иностранные решения могут быть приведены в исполнение через судью по исполнению, но значение имеют взаимность и условия договора. Роль МЮ здесь административная — проверка подлинности и маршрутизация — не судебная.
Удостоверение документов для использования за границей также проходит через МЮ перед добавлением штампа Министерства иностранных дел. Стандартная цепь для документа ОАЭ, идущего за границу: издатель → МЮ (если судебный) или соответствующее министерство → МИДООС → посольство страны назначения. ОАЭ присоединилась к Конвенции об апостиле в 2025 году, что начинает упрощать это. Проверьте текущий статус перед бронированием встреч для удостоверения — всё ещё движется.
Снимок расходов (2024): Нотариальная доверенность 110–220 дирхамов ОАЭ. Сбор за подачу в федеральный суд ~6% стоимости иска, ограничено. Удостоверение МИДООС 150 дирхамов ОАЭ на документ. Присяжный перевод примерно 80–120 дирхамов ОАЭ за страницу арабского/английского.
Когда МЮ не ваш адрес
Много людей обращаются в МЮ по вопросам, которые оно не рассматривает. Быстрая проверка реальности:
- Визовые и иммиграционные вопросы — МВД или ГДРФА, не МЮ
- Трудовые жалобы — МИНТР (Министерство человеческих ресурсов и эмиратизации), не МЮ
- Семейные дела в Дубае — раздел личного статуса судов Дубая
- Земельные споры в Дубае — Центр разрешения жилищных споров или суды Дубая
- Дела DIFC или ADGM — совершенно отдельные суды общего права со своими правилами
- Дорожные штрафы — полиция и местные транспортные органы
Честно говоря, большинство звонящих в первый раз имеют неправильный форум. Пять минут сортировки сэкономят им недели.
Чтобы получить ответы на более общие вопросы по гражданскому процессу, см. наши руководства по гражданскому праву и страницу о признании судебных решений в ОАЭ, если вы туда направляетесь.
Практические советы при работе с МЮ
Несколько вещей, которые стоит знать перед тем, как пойти в федеральный нотариат или подать в федеральный суд:
- Бронируйте онлайн. Приём без предварительной записи существует, но очередь огромна. Приложение интеллектуальных услуг МЮ обрабатывает встречи.
- Арабский — язык суда. Каждый документ нуждается в удостоверенном арабском переводе. Планируйте расходы на это.
- Оригиналы имеют значение. Федеральные нотариусы требуют оригиналы или надлежащим образом удостоверенные копии. Фотокопии отказываются принимать.
- Проверьте статус на портале перед тем, как предположить, что судебное заседание или подача было принято. Портал иногда отстаёт на 24 часа.
- Сохраняйте копию каждого квитанции. Возвраты переплаченных судебных сборов существуют, но требуют оригинального платёжного реквизита.
Министерство юстиции компетентно и цифровизировано, но это федеральная бюрократия. Приходите подготовленными или приходите ещё раз.
Нужно это проверить для вашей ситуации? Поговорите с лицензированным адвокатом ОАЭ →
---
Источники
[1] Федеральный закон № 23 от 1991 года о регулировании адвокатской деятельности (в редакции с поправками). [2] Федеральный закон № 7 от 2012 года о регулировании деятельности экспертов перед судебными органами. [3] Федеральный закон № 6 от 2012 года о регулировании профессии переводчика. [4] Федеральный декретный закон № 42 от 2022 года, издающий Закон о гражданском процессе. [5] Постановление Кабинета № 57 от 2018 года об исполнительных положениях Закона о гражданском процессе (расписание судебных сборов). [6] Министерство юстиции ОАЭ — портал интеллектуальных услуг, moj.gov.ae. [7] Эр-Риядское арабское соглашение о судебном сотрудничестве (1983 год). [8] Присоединение ОАЭ к Конвенции об апостиле (Гаагская конвенция от 5 октября 1961 года), таблица статуса HCCH.