Министерство юстиции ОАЭ: что оно на самом деле для вас делает
Если вы имеете дело с федеральным судом, сертификацией доверенности или ищете назначение судебного эксперта, Министерство юстиции — это ведомство, стоящее за большинством этих процедур. Люди постоянно путают его с Министерством внутренних дел или местными судебными отделами. Это совершенно разные структуры.
Краткий ответ
Министерство юстиции (МЮ) — это федеральное ведомство, которое курирует федеральные суды, выдает лицензии адвокатам и судебным переводчикам, занимается судебным сотрудничеством с иностранными государствами и управляет услугами нотариата в большинстве эмиратов. Оно не управляет судами Дубая, Судебным отделом Абу-Даби или судами Рас-аль-Хаймы — это независимые местные судебные системы. Если ваше дело рассматривается в федеральном суде (Шарджа, Аджман, Умм-аль-Кувейн, Фуджейра), МЮ — ваша справочная инстанция. Если дело в Дубае или Абу-Даби, вы имеете дело с отдельным органом.
Что находится под надзором Министерства юстиции
Министерство юстиции было создано в соответствии с Федеральным законом и в настоящее время работает в соответствии с мандатом, установленным решениями Кабинета министров о реорганизации федеральных министерств. Его полномочия намного шире, чем думают большинство иностранцев.
Вот что входит в его ведение:
- Федеральные суды в Шардже, Аджмане, Умм-аль-Кувейне и Фуджейре. Суды первой инстанции, апелляционные суды и Федеральный верховный суд в Абу-Даби.
- Прокуратура на федеральном уровне.
- Услуги нотариата — федеральные нотариусы в офисах МЮ, к которым вы обращаетесь для удостоверения доверенностей, подтверждений и некоторых контрактов.
- Лицензирование и регистрация адвокатов в соответствии с Федеральным законом № 23 от 1991 года о судебной профессии (с изменениями).
- Судебные переводчики — реестр присяжных переводчиков. Если переводчик не включен в список МЮ, его перевод не будет принят в федеральном суде.
- Судебные эксперты, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом № 7 от 2012 года о судебных экспертах.
- Международное судебное сотрудничество — запросы об экстрадиции, поручения о совершении отдельных процессуальных действий, вручение иностранных документов, исполнение иностранных судебных решений через двусторонние договоры.
Дубай и Абу-Даби управляют собственными судебными системами, собственными нотариатами, собственными реестрами адвокатов. Рас-аль-Хайма тоже имеет собственную систему. Эта раздробленность сбивает с толку молодых адвокатов чаще, чем хотелось бы.
Услуги нотариата — федеральные и местные
МЮ управляет федеральными нотариальными офисами. Они занимаются:
- Доверенностями (генеральными и специальными)
- Подтверждениями и заявлениями
- Удостоверением подписей на частных контрактах
- Некоторыми документами, связанными с браком, для немусульман в соответствии с новой федеральной системой личного статуса
Сборы устанавливаются решением Кабинета и публикуются на сайте МЮ. Стандартная доверенность стоит около 110–220 дирхамов ОАЭ в зависимости от типа и количества сторон, плюс затраты на печать и перевод, если они требуются. Принесите оригинальное удостоверение личности ОАЭ, документ на арабском языке (или с заверенным арабским переводом) и любые вспомогательные корпоративные документы, если вы действуете от имени компании.
Одно важное замечание. Доверенность, удостоверенная нотариусом Судов Дубая, действительна на всей территории ОАЭ — вам не нужно переудостоверять ее в МЮ только потому, что ваше дело рассматривается в федеральном суде Шарджи. Верно и обратное. Федеральные суды принимают доверенности, удостоверенные нотариусом Дубая, и наоборот, при условии, что сам документ надлежащим образом оформлен.
Будьте осторожны: удостоверенные нотариусом доверенности для операций с недвижимостью вне эмирата выдачи иногда вызывают вопросы у земельных органов. Земельный департамент Дубая, в частности, предпочитает доверенности, удостоверенные нотариусом Дубая. Это не юридическое требование — просто практическая проблема.
Лицензирование адвокатов и судебных переводчиков
Если вы хотите практиковать в федеральных судах, вы регистрируетесь в МЮ в соответствии с законом о судебной профессии. Требования включают гражданство ОАЭ для полного права представлять интересы перед Федеральным верховным судом (с ограниченными исключениями), признанный диплом по праву, профессиональную подготовку и надлежащую репутацию.
Иностранцы могут регистрироваться в качестве консультантов в области права и выступать в нижестоящих федеральных судах при определенных условиях. Реестр является общественным и доступен для поиска на портале МЮ — это полезно, когда клиент хочет проверить, имеет ли лицо, которого он нанял, лицензию. Честно говоря, большинство клиентов никогда не проверяют. Им это нужно делать.
Для присяжных судебных переводчиков МЮ проводит систему экзаменов и лицензирования в соответствии с Федеральным законом № 6 от 2012 года. Только переводчики из списка могут создавать переводы, которые федеральные суды и федеральные нотариусы примут. Тарифы за перевод устанавливаются решением министерства за страницу и за языковую пару.
Если вам нужен перевод для подачи в федеральный суд, попросите у переводчика его номер лицензии МЮ. Укажите его на титульном листе. Это поможет избежать споров позже.
Федеральные суды и подача исков
Портал интеллектуальных судебных услуг МЮ позволяет подавать дела, оплачивать сборы и отслеживать слушания в федеральных судах онлайн. Система работает хорошо — не такая полированная, как платформа Судов Дубая, но функциональная.
Сборы за подачу исков в федеральных гражданских делах следуют скользящей шкале, установленной решением Кабинета № 57 от 2018 года (и последующие изменения). Для исков на сумму до 500 000 дирхамов ОАЭ ожидайте примерно 6% стоимости иска, максимум 20 000 дирхамов для первой инстанции. Сборы за апелляцию отдельные. Трудовые дела освобождены для работника.
Если ваше дело рассматривается в:
- Шардже, Аджмане, Умм-аль-Кувейне, Фуджейре — федеральные суды, портал МЮ
- Дубае — суды Дубая (отдельный портал, отдельная тарифная сетка)
- Абу-Даби — Судебный отдел Абу-Даби
- Рас-аль-Хайме — суды Рас-аль-Хаймы
Пересмотр в кассационном порядке идет в Федеральный верховный суд по федеральным делам, в Кассационный суд в Дубае по делам Дубая и так далее в Абу-Даби. Не путайте их — решение Дубайского суда обжалуется в Дубае, а не в Федеральном верховном суде.
Судебное сотрудничество и удостоверение документов
МЮ является центральным органом для большей части международного судебного сотрудничества. Если суду ОАЭ необходимо вручить документы за границей или иностранному суду необходимо вручить документы в ОАЭ, запрос обычно направляется через МЮ в соответствии с Риядской конвенцией (1983), Конвенцией стран ГКК или двусторонними договорами (ОАЭ имеет договоры с Индией, Францией, Китаем и другими).
Для исполнения иностранных судебных решений маршрут зависит от того, применяется ли договор. В соответствии с Федеральным декретом-законом № 42 от 2022 года (новый закон о гражданском судопроизводстве) и его исполнительными положениями иностранные судебные решения могут быть исполнены через судью по исполнению, но взаимность и условия договора имеют значение. Роль МЮ здесь административная — проверка подлинности и маршрутизация — а не судебная.
Удостоверение документов для использования за границей также осуществляется через МЮ, прежде чем Министерство иностранных дел добавит свой штамп. Стандартная цепочка для документа ОАЭ, идущего за границу: издатель → МЮ (если судебное) или соответствующее министерство → МИДВ → посольство страны назначения. ОАЭ присоединилась к Конвенции об Апостиле в 2025 году, что начинает упрощать процесс. Проверьте текущий статус перед бронированием удостоверения — ситуация меняется.
Снимок стоимости (2024): нотариальная доверенность 110–220 дирхамов. Сбор за подачу иска в федеральный суд ~6% от стоимости иска, максимум. Удостоверение МИДВ 150 дирхамов за документ. Присяжный перевод примерно 80–120 дирхамов за страницу арабский/английский.
Когда МЮ не ваш адрес
Много людей приходят в МЮ по вопросам, которые оно не рассматривает. Быстрая проверка:
- Вопросы виз и иммиграции — ICP или GDRFA, не МЮ
- Жалобы по трудовым делам — MOHRE (Министерство человеческих ресурсов и эмиратизации), не МЮ
- Семейные вопросы в Дубае — раздел личного статуса Судов Дубая
- Споры о недвижимости в Дубае — Центр по разрешению споров по арендеым вопросам или Суды Дубая
- Вопросы DIFC или ADGM — полностью отдельные суды общего права со своими правилами
- Штрафы за нарушения правил дорожного движения — полиция и местные органы дорожного движения
Честно говоря, большинство моих первых клиентов имеют неправильный форум. Пять минут сортировки экономит им недели.
Для получения более подробной информации по вопросам гражданского судопроизводства см. наши справочники по гражданскому праву и страницу об исполнении судебных решений в ОАЭ, если это вам предстоит.
Практические советы при работе с МЮ
Вот несколько советов, которые я даю клиентам перед тем, как они придут в федеральный нотариат или подадут иск в федеральный суд:
- Бронируйте онлайн. Приход без предварительной записи возможен, но ожидание долгое. Приложение умных услуг МЮ обрабатывает записи на прием.
- Арабский — это язык суда. Каждый документ требует заверенного перевода на арабский язык. Бюджетируйте это.
- Оригиналы имеют значение. Федеральные нотариусы хотят оригиналы или надлежащим образом удостоверенные копии. Ксерокопии отклоняются.
- Проверьте статус портала перед тем, как предположить, что слушание или подача были приняты. Портал иногда отстает на 24 часа.
- Храните копию каждой квитанции. Возвраты переплаченных судебных сборов существуют, но требуют оригинальной ссылки на платеж.
Министерство юстиции компетентно и цифровизировано, но это федеральная бюрократия. Приходите подготовленными или возвращайтесь дважды.
Нужна проверка вашей ситуации? Обратитесь к лицензированному адвокату ОАЭ →
---
Источники
[1] Федеральный закон № 23 от 1991 года о регулировании судебной профессии (с изменениями). [2] Федеральный закон № 7 от 2012 года о регулировании деятельности экспертов перед судебными органами. [3] Федеральный закон № 6 от 2012 года о регулировании профессии переводчика. [4] Федеральный декрет-закон № 42 от 2022 года о принятии закона о гражданском судопроизводстве. [5] Решение Кабинета № 57 от 2018 года об исполнительных положениях закона о гражданском судопроизводстве (тарифная сетка судебных сборов). [6] Портал умных услуг Министерства юстиции ОАЭ, moj.gov.ae. [7] Арабское соглашение из Риядо о судебном сотрудничестве (1983). [8] Присоединение ОАЭ к Конвенции об Апостиле (Гаагская конвенция от 5 октября 1961 года), таблица статусов HCCH.