ابوظہبی عدالتیں اور قانونی خدمات کی رہنما کتابچہ

ابوظہبی عدالتی محکمہ: وہ سب کچھ جو آپ کو واقعی جاننا چاہیے

اگر آپ دارالحکومت میں کوئی مقدمہ دائر کر رہے ہیں، دفاع کر رہے ہیں، یا محض وکالت نامے کی توثیق کروانا چاہتے ہیں، تو آپ کو جلد یا بدیر ابوظہبی عدالتی محکمے سے واسطہ پڑے گا۔ یہ محکمہ عدالتوں، استغاثہ، نوٹری، نفاذِ احکام اور صلح و مصالحت کے نظام کو چلاتا ہے۔ اکثر لوگ وہاں جاتے وقت دبئی جیسے طریقہ کار کی توقع رکھتے ہیں۔ مگر یہ دونوں مختلف ہیں۔ یہاں اہم باتیں بیان کی گئی ہیں۔

مختصر جواب

ابوظہبی عدالتی محکمہ (ADJD) امارتی سطح کا وہ ادارہ ہے جو ابوظہبی کی عدالتوں، عامہ استغاثہ، نوٹری پبلک، نفاذِ احکام کے شعبے اور خاندانی رہنمائی دفاتر کو چلاتا ہے۔ یہ ابوظہبی، العین اور الظفرہ میں پیش آنے والے دیوانی، تجارتی، جزائی، خاندانی اور محنت و مزدوری سے متعلق تنازعات کو نمٹاتا ہے۔ دعوے دائر کرنا تقریباً مکمل طور پر ADJD پورٹل اور اسمارٹ ایپلیکیشن کے ذریعے آن لائن ہوتا ہے۔ عدالتی فیسیں کابینہ کے قرارداد نمبر 26 بابت 2022ء اور ابوظہبی کے مخصوص نرخ ناموں کے تحت عائد ہوتی ہیں۔ اکثر دیوانی دعووں میں لازمی ثالثی کا مرحلہ ہوتا ہے جو جج کے سامنے آپ کی فائل جانے سے پہلے ضروری ہے۔[1][2]

ADJD دراصل کیا کرتا ہے

ابوظہبی عدالتی محکمہ محض "عدالتیں" نہیں ہے۔ یہ کئی شاخوں کا مجموعہ ہے جن سے آپ الگ الگ واسطہ پڑ سکتا ہے۔

ابتدائی عدالت، استئناف عدالت اور تمیز عدالت — دیوانی اور جزائی معاملات کا تین درجاتی نظام۔ عامہ استغاثہ، جو یہ فیصلہ کرتا ہے کہ آیا جزائی شکایات فردِ جرم بنیں یا نہیں۔ نوٹری پبلک، جہاں وکالت نامے، اقرارنامے اور بعض کارپوریٹ قراردادوں پر دستخط ہوتے ہیں۔ نفاذِ احکام عدالت، جہاں عدالتی فیصلہ حقیقی رقم میں تبدیل ہوتا ہے — یا نہیں ہوتا۔ خاندانی رہنمائی کمیٹی، جو کسی بھی خاندانی مقدمے سے پہلے لازمی ہے۔ اور نئی دیوانی خاندانی عدالت، جو 2021ء سے غیر مسلموں کے خاندانی معاملات ابوظہبی قانون نمبر 14 بابت 2021ء کے تحت نمٹاتی ہے۔[3]

سچ کہا جائے تو لوگ اس بات کو کم اہمیت دیتے ہیں کہ ابوظہبی میں "قانونی نظام" سے ان کا زیادہ تر واسطہ انتظامی نوعیت کا ہوتا ہے — جیسے توثیق، ترجمہ، تصدیق — نہ کہ مقدمہ بازی کا۔ ان تفصیلات میں غلطی کریں تو آپ کا مقدمہ شروع ہونے سے پہلے ہی رک جاتا ہے۔

مقدمہ دائر کرنا: وہ عمل جہاں لوگ غلطی کرتے ہیں

ابوظہبی عدالتی محکمہ برسوں پہلے ڈیجیٹل-فرسٹ ماڈل پر منتقل ہو چکا ہے۔ آپ ADJD ای-سروسز پورٹل یا اسمارٹ ایپ کے ذریعے دعویٰ دائر کرتے ہیں۔ اکثر دیوانی معاملات میں کوئی کاؤنٹر نہیں، کوئی قطار نہیں، کوئی کاغذی بنڈل نہیں۔

دیوانی دعوے کا عام طریقہ کار یوں ہے:

1. UAE Pass کے ذریعے پورٹل پر رجسٹر کریں۔
2. ہر غیر عربی دستاویز کا ترجمہ وزارتِ عدل سے تسلیم شدہ مترجم سے کروائیں۔
3. عدالتی فیس ادا کریں — عام طور پر دعوے کی مالیت کا 6%، 2022ء کے فیس شیڈول کے تحت ابتدائی عدالت میں زیادہ سے زیادہ 40,000 درہم۔[2]
4. مقدمہ پہلے ثالثی کے مرحلے میں جاتا ہے۔ 5,00,000 درہم سے کم کے اکثر دیوانی تنازعات کو جج کے سامنے جانے سے پہلے مصالحت و ثالثی مرکز سے گزرنا لازمی ہے۔[4]
5. اگر ثالثی ناکام ہو جائے تو آپ کو کیس نمبر اور سماعت کی تاریخ ملتی ہے۔

وہ بات جہاں اکثر موکل غلطی کرتے ہیں؟ وہ انگریزی معاہدے سند یافتہ عربی ترجمے کے بغیر اپ لوڈ کر دیتے ہیں اور سمجھتے ہیں کہ عدالت خود ''سمجھ لے گی۔'' عدالت نہیں سمجھے گی۔ آپ کی فائل مسترد ہو جائے گی، آپ اپنی دائر کرنے کی باری گنوا بیٹھیں گے، اور مدتِ تقادم کی گھڑی چلتی رہے گی۔

خبردار: ابوظہبی کی عدالتیں وفاقی قانون نمبر 5 بابت 1985ء (مدنی ضابطہ) کے تحت معاہداتی دعووں کے لیے سخت 15 سالہ عمومی مدتِ تقادم لاگو کرتی ہیں، لیکن ملازمت کے دعوے برطرفی کے 1 سال بعد ختم ہو جاتے ہیں، اور کرایہ داری کے تنازعات کی اپنی مختصر مددتیں ہیں۔ یہ نہ سمجھیں کہ آپ کے پاس وقت ہے۔[5]

عدالتی فیسیں اور ان کی اصل لاگت

ابوظہبی کے 2022ء کے عدالتی فیس ضابطے کے تحت فیس کا ڈھانچہ تقریباً یوں ہے:

• دیوانی دعوے: دعوے کی مالیت کا 6%، کم از کم 500 درہم، ابتدائی درجے میں زیادہ سے زیادہ 40,000 درہم۔
• استئناف: ابتدائی درجے کی فیس کا 50%، زیادہ سے زیادہ 20,000 درہم۔
• تمیز: 4,000 درہم مقررہ رقم کے علاوہ ضمانتی رقم۔
• نوٹری پبلک خدمات: اکثر اقرارناموں کے لیے 110 سے 220 درہم؛ وکالت نامے کا معاوضہ مضمون اور وکلاء کی تعداد کے مطابق مختلف ہوتا ہے۔
• نفاذِ احکام درخواستیں: دائر کرنے کے لیے 100 درہم، اس کے علاوہ تعمیل کے اخراجات۔

ترجمے کا خرچ سند یافتہ مترجمین کے ذریعے فی صفحہ 80 سے 150 درہم تک ہوتا ہے۔ اکثر دیوانی معاملات میں قانونی نمائندگی لازمی نہیں، لیکن سچ یہ ہے کہ 1,00,000 درہم سے زائد کے تجارتی تنازعے میں خود نمائندگی کرنا ایک بری سوچ ہے۔ وفاقی مرسوم بالقانون نمبر 42 بابت 2022ء (دیوانی ضابطہ اجرائے) کے طریقہ کار کے قواعد بے رحم ہیں۔[6]

اخراجات کا خلاصہ: 5,00,000 درہم کے تجارتی دعوے میں عدالتی فیسوں میں تقریباً 30,000 درہم، ترجمے میں 1,000 سے 3,000 درہم، اور اس کے علاوہ قانونی معاونت کی فیسیں لگتی ہیں۔ دروازے پر قدم رکھنے کے لیے کم از کم 35,000 درہم کا بجٹ رکھیں۔

نوٹری پبلک — معمولی بات، بڑے نتائج

ابوظہبی عدالتی محکمے کی نوٹری پبلک خدمات اسی نظام کا حصہ ہیں۔ اب آپ ویڈیو سیشن کے ذریعے دور سے، یا بالمشافہ ابوظہبی مال برانچ، سلطان بن زاید الاول اسٹریٹ پر ADJD کی مرکزی عمارت، یا العین میں توثیق کروا سکتے ہیں۔

کن چیزوں کی توثیق ہوتی ہے: وکالت نامے، اعلانات، مین لینڈ کمپنیوں کی کارپوریٹ قراردادیں، دیونِ اعتراف نامے، اور بعض جائیداد کی دستاویزات۔ کن کی نہیں ہوتی: کرایہ داری کے معاہدے (وہ توثیق پر جاتے ہیں)، DIFC یا ADGM کارپوریٹ دستاویزات (وہ مختلف قانونی نظاموں کے تحت ہیں)، اور زیادہ تر فری زون قراردادیں۔

ایک عام پھندا: ابوظہبی میں توثیق شدہ وکالت نامہ جو دبئی میں جائیداد فروخت کرنے کے لیے ہو، اسے دبئی کے حکام سے تسلیم کرانا ضروری ہے، جس کے لیے عام طور پر اضافی تصدیق کا مرحلہ درکار ہوتا ہے۔ نوٹری آپ کو یہ نہیں بتائے گا۔ وہ بس مہر لگا دے گا۔

اگر آپ متعدد اماراتوں میں کاروبار کر رہے ہیں، تو نوٹری کے سامنے بیٹھنے سے پہلے — نہ کہ بعد میں — دستاویزی سلسلے کی منصوبہ بندی کر لیں۔

خاندانی معاملات: دو متوازی نظام

یہ وہ جگہ ہے جہاں ابوظہبی نے بقیہ یو اے ای سے الگ راہ اختیار کی۔ نومبر 2021ء سے امارت دو متوازی خاندانی قانون کے نظاموں پر کام کر رہی ہے:

پرسنل اسٹیٹس کورٹ شریعت پر مبنی احوالِ شخصیہ قانون (جو اب وفاقی مرسوم بالقانون نمبر 41 بابت 2024ء ہے) کو مسلمانوں اور ان غیر مسلموں پر لاگو کرتی ہے جو دیوانی نظام کا انتخاب نہیں کرتے۔

دیوانی خاندانی عدالت ابوظہبی قانون نمبر 14 بابت 2021ء — ایک سیکولر ضابطہ — کو بلاتفریقِ قومیت تمام غیر مسلموں پر لاگو کرتی ہے۔ یہ دیوانی شادی، بلا قصور طلاق، ڈیفالٹ کے طور پر مشترکہ تحویلِ اطفال، اور مساوی وراثت کو نمٹاتی ہے۔[3]

آپ انگریزی میں دعویٰ دائر کر سکتے ہیں۔ سماعتیں انگریزی میں ہو سکتی ہیں۔ فیصلے دو زبانوں میں آتے ہیں۔ زیادہ تر مغربی خاندانوں کے لیے یہ واقعی ایک انقلابی تبدیلی ہے — لیکن صرف تبھی جب آپ اسے استعمال کریں۔ میں نے غیر مسلم جوڑوں کو عادت کے طور پر پرسنل اسٹیٹس کورٹ میں دعویٰ دائر کرتے اور پھر ناپسندیدہ نتائج سے دوچار ہوتے دیکھا ہے۔

وسیع تر جائزے کے لیے، ہمارا یو اے ای میں دیوانی قانونی معاملات کا جائزہ دیکھیں۔

نفاذِ احکام: جہاں فیصلے زندہ یا مردہ ہوتے ہیں

جیتنا آدھا کام ہے۔ وصولی دوسرا آدھا حصہ ہے، اور ابوظہبی عدالتی محکمے کی نفاذِ احکام عدالت وہ جگہ ہے جہاں یہ ہوتا ہے۔

حتمی فیصلہ ملنے کے بعد آپ نفاذِ احکام کی درخواست دائر کرتے ہیں۔ عدالت مدیون کو ادائیگی کا نوٹس جاری کرتی ہے جس میں 15 دن کی مہلت ہوتی ہے۔ اس کے بعد آپ اثاثوں کی منجمدگی، تنخواہ کی ضبطی، سفری پابندی، اور — دیوانی ضابطہ اجرائے کے آرٹیکل 324 کے تحت 10,000 درہم سے زائد کی رقوم کے لیے — مقررہ حالات میں دیوانی حراست کی درخواست کر سکتے ہیں۔[6]

عملاً، یو اے ای میں مقیم مدیون کے خلاف سادہ رقمی دعوے میں فیصلے سے وصولی تک 3 سے 6 ماہ کا وقت لگتا ہے۔ خلیج میں مقیم مدیونوں کے خلاف سرحد پار نفاذ ریاض کنونشن کے ذریعے ہوتا ہے؛ دیگر کے خلاف 1958ء کا نیویارک کنونشن یا دو طرفہ معاہدے کارآمد ہوتے ہیں۔ یہ عمل سست ہو جاتا ہے۔

سب سے کارگر ہتھیار؟ سفری پابندی۔ یہ کسی بھی اور چیز سے زیادہ تیزی سے صلح کی گفتگو کا رخ بدل دیتی ہے۔

زبانیں، نمائندگی، اور عملی پہلو

عربی ابوظہبی عدالتی محکمے کی سرکاری زبان ہے۔ ہر دستاویز، ہر درخواست، ہر حکم — عربی میں۔ ترجمے وزارتِ عدل سے سند یافتہ مترجمین سے ہونے چاہئیں؛ اندرونی ترجمے مسترد ہو جاتے ہیں۔

دیوانی خاندانی عدالت استثناء ہے، جو انگریزی میں دائر کردہ دعوے قبول کرتی ہے۔

عدالت میں صرف ADJD میں رجسٹرڈ یو اے ای لائسنس یافتہ وکلاء ہی آپ کی نمائندگی کر سکتے ہیں۔ غیر ملکی قانونی سند یافتہ وکلاء، بشمول بین الاقوامی فرموں کے وکلاء، مشاورت دے سکتے ہیں لیکن دائر یا پیش نہیں ہو سکتے۔ اگر آپ کے ''وکیل'' کے پاس ADJD رجسٹریشن کارڈ نہیں ہے، تو وہ آپ کی فائل پر عدالت میں کسی اور کو بھیج رہے ہیں — یقینی بنائیں کہ آپ جانتے ہیں وہ کون ہے۔

کیا آپ اسے اپنی صورتحال کے لیے جانچنا چاہتے ہیں؟ یو اے ای لائسنس یافتہ وکیل سے بات کریں ←

---

مصادر

[1] ابوظہبی عدالتی محکمہ — سرکاری پورٹل: https://www.adjd.gov.ae

[2] عدالتی فیسوں سے متعلق ابوظہبی کابینہ کی قرارداد (2022ء شیڈول)، ADJD ای-سروسز کے ذریعے شائع شدہ۔

[3] ابوظہبی قانون نمبر 14 بابت 2021ء بشأن دیوانی نکاح اور اس کے اثرات، اور تنفیذی ضوابط 2021ء/2022ء۔

[4] ADJD مصالحت و ثالثی مرکز — لازمی ثالثی کی حدیں، ADJD کے شائع کردہ طریقہ کار کے نوٹس۔

[5] وفاقی قانون نمبر 5 بابت 1985ء (یو اے ای مدنی ضابطہ)، بصورتِ ترمیم۔

[6] وفاقی مرسوم بالقانون نمبر 42 بابت 2022ء بشأن دیوانی ضابطہ اجرائے، جو 2 جنوری 2023ء سے نافذ ہے۔