مالی مرکز

متحدہ عرب امارات میں مالی مرکز کیا ہے؟

اگر آپ یہ سمجھنے کی کوشش کر رہے ہیں کہ متحدہ عرب امارات کے تناظر میں "مالی مرکز" کا مطلب کیا ہے — اور لوگ DIFC اور ADGM کو الگ ممالک کی طرح کیوں سمجھتے ہیں — تو یہاں سادہ الفاظ میں وضاحت ہے۔

مختصر جواب

متحدہ عرب امارات میں مالی مرکز ایک جغرافیائی طور پر متعین زون ہے جو اپنے الگ دیوانی اور تجارتی قوانین، اپنی عدالتوں، اور اپنے مالی ریگولیٹر کے ساتھ کام کرتا ہے — یہ سب وفاقی متحدہ عرب امارات کے قانونی نظام سے الگ کیا گیا ہے۔ ایسے دو مراکز ہیں: دبئی انٹرنیشنل فنانشل سینٹر (DIFC) اور ابوظہبی گلوبل مارکیٹ (ADGM)۔ دونوں انگریزی کامن لاء پر چلتے ہیں، دونوں انگریزی کو سرکاری زبان کے طور پر استعمال کرتے ہیں، اور دونوں زیادہ تر دیوانی اور تجارتی معاملات میں آن شور متحدہ عرب امارات سے باہر واقع ہیں۔ فوجداری قانون اور چند وفاقی شعبے اب بھی لاگو ہوتے ہیں۔

دونوں مالی مراکز، اور ان میں کیا فرق ہے

DIFC کا قیام 2004 میں متحدہ عرب امارات کے وفاقی قانون نمبر 8 برائے 2004 اور وفاقی فرمان نمبر 35 برائے 2004 کے تحت عمل میں آیا، جس نے مل کر امارتِ دبئی کو اپنے دیوانی اور تجارتی فریم ورک کے ساتھ ایک مالی آزاد زون بنانے کی اجازت دی۔^[1] یہ شیخ زاید روڈ پر گیٹ ایونیو اور گیٹ بلڈنگ کے ارد گرد تقریباً 110 ہیکٹر پر پھیلا ہوا ہے۔

ADGM بعد میں، 2013 میں، وفاقی قانون نمبر 8 برائے 2004 کی توسیع کے ذریعے وفاقی فرمان نمبر 15 برائے 2013 کے تحت قائم ہوا، اور ابوظہبی میں الماریہ آئی لینڈ پر واقع ہے۔^[2] چھوٹا رقبہ۔ نیا قانونی ڈھانچہ۔ قدرے مختلف نوعیت۔

دونوں مالی مراکز ہیں۔ دونوں ایک سول لاء ملک کے اندر کامن لاء کے جزیرے ہیں۔ لیکن یہ ایک دوسرے کے متبادل نہیں ہیں — DIFC کی کمپنی دبئی فنانشل سروسز اتھارٹی (DFSA، DIFC کا مالی ریگولیٹر) کی نگرانی میں ہوتی ہے، جبکہ ADGM کی کمپنی فنانشل سروسز ریگولیٹری اتھارٹی (FSRA) کے تحت آتی ہے۔ دو الگ ریگولیٹر، دو الگ عدالتی نظام، دو الگ کمپنی رجسٹریاں۔

اگر آپ ایک میں قائم ہوتے ہیں، تو آپ کو دوسرے میں خودبخود شناخت نہیں ملتی۔

مالی مرکز کا وجود کیوں ضروری ہے

مالی مرکز کا مقصد مالیات، اثاثہ جات کے انتظام، فن ٹیک، اور ہولڈنگ ڈھانچوں کے لیے ریگولیٹری یقین دہانی فراہم کرنا ہے۔ آن شور متحدہ عرب امارات سول لاء نظام پر چلتا ہے جو قانونِ دیوانی لین دین (وفاقی قانون نمبر 5 برائے 1985، بشمول ترامیم) پر مبنی ہے۔^[3] یہ بہت سے کاموں کے لیے مفید ہے، لیکن بین الاقوامی بینکوں اور فنڈز کے لیے کم مانوس ہے جن کے وکلاء انگریزی معاہداتی قانون اور نظائر پر تربیت یافتہ ہیں۔

چنانچہ مالی مراکز نے وہ کچھ اپنایا جو بین الاقوامی مالیات کو درکار ہے: کامن لاء ججز (اکثر انگلینڈ، سنگاپور، ہانگ کانگ سے تعینات)، انگریزی زبان کے قوانین، اور بہت سے معاملات میں غیر ملکی فیصلوں کا براہِ راست نفاذ۔

DIFC عدالتیں اور ADGM عدالتیں ایسے دیوانی اور تجارتی تنازعات کی سماعت کرتی ہیں جو مالی مرکز کے اندر پیدا ہوں یا جنہیں فریقین نے یہاں لانے پر اتفاق کیا ہو۔ آپ DIFC عدالتوں کے دائرہ اختیار میں اختیاری طور پر شامل ہو سکتے ہیں، چاہے آپ کا تنازع DIFC سے متعلق نہ ہو — یہ دبئی قانون نمبر 12 برائے 2004 کے تحت دستیاب "اختیاری دائرہ اختیار" ہے، جسے قانون نمبر 16 برائے 2011 کے ذریعے ترمیم کیا گیا۔^[4]

یہی وجہ ہے کہ مالی مرکز محض ٹیکس مراعات والے آزاد زون سے بڑھ کر ہے۔ یہ ایک متوازی قانونی کائنات ہے۔

مالی مرکز آپ کو عملی طور پر کیا دیتا ہے

کچھ عملی باتیں ذہن میں رکھیں:

• 100% غیر ملکی ملکیت۔ مالی مراکز میں روز اول سے یہ ممکن رہا ہے۔ آن شور متحدہ عرب امارات نے 2021 میں ہی یہ سہولت دی۔
• 0% کارپوریٹ ٹیکس — لیکن ایک شرط کے ساتھ۔ DIFC اور ADGM میں کوالیفائنگ فری زون اشخاص متحدہ عرب امارات کارپوریٹ ٹیکس قانون (وفاقی فرمان-قانون نمبر 47 برائے 2022) کے تحت کوالیفائنگ آمدنی پر 0% ٹیکس کے اہل ہو سکتے ہیں، لیکن غیر کوالیفائنگ آمدنی پر 9% ٹیکس لاگو ہوگا۔^[5] استثناء فرض کرنے سے پہلے قوانین کو غور سے پڑھیں۔
• اپنا قانونِ روزگار۔ DIFC ایمپلائمنٹ لاء (DIFC قانون نمبر 2 برائے 2019) اور ADGM ایمپلائمنٹ ریگولیشنز 2024 زونز کے اندر وفاقی محنت قانون کی جگہ لیتے ہیں۔^[6] نوکری کے اختتام پر گریجویٹی مختلف طریقے سے کام کرتی ہے۔ DIFC کا لازمی ورک پلیس سیونگز اسکیم (DEWS) بھی اسی طرح مختلف ہے۔
• اپنا ڈیٹا تحفظ قانون۔ DIFC ڈیٹا پروٹیکشن لاء نمبر 5 برائے 2020 اور ADGM ڈیٹا پروٹیکشن ریگولیشنز 2021 — دونوں GDPR کے نمونے پر مبنی ہیں۔
• اپنی عدالتیں اور ثالثی مراکز۔ DIFC-LCIA کو 2021 میں بند کر دیا گیا؛ دبئی میں ثالثی اب دبئی انٹرنیشنل آربیٹریشن سینٹر (DIAC) کے ذریعے ہوتی ہے۔ ADGM کا اپنا ثالثی مرکز الماریہ آئی لینڈ پر موجود ہے۔

مالی مرکز جن چیزوں کو ختم نہیں کرتا: وفاقی فوجداری قانون، امیگریشن، منی لانڈرنگ مخالف ذمہ داریاں (یہ وفاقی فرمان-قانون نمبر 20 برائے 2018 کے تحت وفاقی ہیں)، اور وفاقی ٹیکس انتظامیہ۔ آپ پھر بھی متحدہ عرب امارات میں ہیں۔ بس اس کے ایک خاص حصے میں۔

DIFC اور ADGM میں سے انتخاب

سچ یہ ہے کہ زیادہ تر لوگ قانونی باریکیوں کی بجائے اپنے موکلوں کی جگہ کی بنیاد پر انتخاب کرتے ہیں۔ اگر آپ کے فریقِ معاہدہ، بینک، اور ٹیم دبئی میں ہیں تو DIFC موزوں ہے۔ اگر آپ خودمختار دولت، ابوظہبی حکومت کے کاموں سے زیادہ قریب ہیں، یا کم قیام اخراجات چاہتے ہیں، تو ADGM عموماً فوقیت پاتا ہے۔

2024-2025 میں چند قابلِ ذکر تفصیلات:

• بہت سے زمروں میں ADGM کے تجارتی لائسنس فیس DIFC سے کم سے شروع ہوتے ہیں — ADGM SPV (خصوصی مقصدی گاڑی) کی سالانہ فیس تقریباً USD 1,000-2,000 ہے، جبکہ DIFC پریسکرائبڈ کمپنی کی فیس اسی طرح ہے لیکن اہلیت کے معیار سخت ہیں۔
• DIFC میں ملازمین کی تعداد کے لحاظ سے زیادہ مالیاتی خدمات کمپنیاں ہیں، لیکن ADGM نے فن ٹیک اور کرپٹو میں تیز تر ترقی کی ہے (یہ 2018 میں مجازی اثاثوں کا جامع فریم ورک شائع کرنے والا پہلا متحدہ عرب امارات ریگولیٹر تھا)۔
• دونوں اب انگریزی قانونی طرز کے ٹرسٹ، فاؤنڈیشن، اور SPV ڈھانچے پیش کرتے ہیں۔ ADGM فاؤنڈیشنز کو اکثر خاندانی دولت ہولڈنگ کے لیے منتخب کیا جاتا ہے؛ DIFC فاؤنڈیشنز کو اسی مقصد کے لیے لیکن طویل تر تجربے کے ساتھ۔

"مناسب" مالی مرکز کا انحصار آپ کے فریقِ معاہدہ اور آپ کے ریگولیٹر پر ہے۔ اس پر نہیں کہ کس کی عمارتیں زیادہ خوبصورت ہیں۔

اپنی صورتحال کے لیے اس کی تصدیق کرانا چاہتے ہیں؟ متحدہ عرب امارات کے لائسنس یافتہ وکیل سے بات کریں ←

حوالہ جات

^[1] متحدہ عرب امارات وفاقی قانون نمبر 8 برائے 2004 بابت مالی آزاد زونز؛ وفاقی فرمان نمبر 35 برائے 2004 بابت DIFC کا قیام۔ ملاحظہ کریں: difc.ae/laws-and-regulations۔ ^[2] وفاقی فرمان نمبر 15 برائے 2013 بابت ADGM کا قیام۔ ملاحظہ کریں: adgm.com/legal-framework۔ ^[3] متحدہ عرب امارات وفاقی قانون نمبر 5 برائے 1985 (قانونِ دیوانی لین دین)، بشمول ترامیم۔ ^[4] دبئی قانون نمبر 12 برائے 2004 (عدالتی اختیار قانون)، ترمیم شدہ بموجب قانون نمبر 16 برائے 2011۔ ملاحظہ کریں: difccourts.ae۔ ^[5] متحدہ عرب امارات وفاقی فرمان-قانون نمبر 47 برائے 2022 بابت کارپوریشنز اور کاروبار پر ٹیکس؛ وزارتی فیصلہ نمبر 139 برائے 2023 بابت کوالیفائنگ سرگرمیاں۔ ملاحظہ کریں: mof.gov.ae۔ ^[6] DIFC ایمپلائمنٹ لاء نمبر 2 برائے 2019؛ ADGM ایمپلائمنٹ ریگولیشنز 2024۔