قانون العمل في الإمارات: ما يجب على أصحاب العمل والعاملين معرفته
إذا كنت تعمل في الإمارات — أو تدفع رواتب للعاملين لديك — فقد تغيرت القواعد أكثر مما يدرك معظم الناس. ألغى المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 قانون العمل القديم لسنة 1980 في فبراير 2022، والآثار العملية لا تزال تصل إلى مكتبي كل أسبوع.
الإجابة السريعة
قانون العمل في الإمارات للقطاع الخاص على الإمارات الرئيسية يخضع للمرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 [1] واللوائح التنفيذية الخاصة به، والذي تنفذه وزارة الموارد البشرية والتوطين (وزارة الموارد البشرية — الجهة المنظمة الاتحادية للعمل). لا توجد عقود غير محددة المدة. يجب أن يكون كل موظف في القطاع الخاص على عقد محدد المدة، يتم دفع راتبه عبر نظام حماية الأجور (WPS)، ويحصل على مكافأة نهاية الخدمة محسوبة على أساس الراتب الأساسي. مركز دبي المالي العالمي ومنطقة أبوظبي للأسواق المالية العالمية (ADGM) لديهما قوانين عمل خاصة بهما. احصل على نوع العقد وساعات العمل وأسباب الإنهاء الصحيحة، وإلا فستدفع الثمن لاحقاً.
القانون الذي ينطبق فعلياً عليك
هناك ثلاث أنظمة تعمل بالتوازي، والناس يخلطون بينها باستمرار.
الإمارات الرئيسية ومعظم المناطق الحرة (جافزا، DMCC، DAFZA، إلخ) تخضع للمرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 [1] بشأن تنظيم علاقات العمل، بالإضافة إلى قرار مجلس الوزراء رقم 1 لسنة 2022. هذا ما تنفذه وزارة الموارد البشرية والتوطين.
مركز دبي المالي العالمي يطبق قانون العمل في مركز دبي المالي العالمي رقم 2 لسنة 2019 [5] (كما عدل بقانون مركز دبي المالي العالمي رقم 4 لسنة 2020 والتعديلات لسنة 2021). منطقة أبوظبي للأسواق المالية العالمية تطبق لوائح التوظيف الخاصة بها لسنة 2024 [6]، والتي حلت محل نسخة 2019 في 1 أبريل 2025. فترات إخطار مختلفة، آليات مكافأة نهاية خدمة مختلفة، محاكم مختلفة.
موظفو الحكومة الاتحادية؟ قانون مختلف مرة أخرى — المرسوم بقانون اتحادي رقم 49 لسنة 2022 بشأن الموارد البشرية في الحكومة الاتحادية [8].
لذا قبل أن يقتبس أي شخص لك قاعدة، اسأل عن النظام الذي ينطبق. بصراحة، نصف نصائح الواتساب الموجودة حول دبي تتضمن تطبيق قواعد الإمارات الرئيسية على عقود مركز دبي المالي العالمي أو العكس. وهي خاطئة في حوالي نصف الحالات.
العقود والفترة الاختبارية ووفاة العقد غير المحدد المدة
بموجب قانون 1980 القديم، كان لديك نوعان من العقود: محدد وغير محدد. العقد غير المحدد المدة اختفى. منذ 2 فبراير 2022، يجب أن يكون كل موظف في القطاع الخاص على الإمارات الرئيسية على عقد محدد المدة، كان محدوداً في الأصل بثلاث سنوات والآن قابل للتجديد لأي فترة توافق عليها الأطراف (تم إزالة حد السنوات الثلاث بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم 20 لسنة 2023 [3]).
الفترة الاختبارية محدودة بـ ستة أشهر. خلال فترة الاختبار، يجب على صاحب العمل تقديم إخطار كتابي لمدة 14 يوماً للإنهاء. إذا أراد الموظف مغادرة الإمارات للعمل لدى صاحب عمل آخر في الإمارات، فعليه تقديم إخطار لمدة شهر واحد وصاحب العمل الجديد يعوض الموظف القديم عن تكاليف التوظيف (المادة 9). إذا كانوا يغادرون الإمارات بالكامل، فإن 14 يوماً من الإخطار — لكن إذا عادوا في غضون ثلاثة أشهر، يدفع صاحب العمل الجديد تعويضاً. يخطئ معظم عملائي في هذا.
الإخطار بعد فترة الاختبار: الحد الأدنى 30 يوماً، والحد الأقصى 90 يوماً، ويجب أن يكون متساوياً لكلا الطرفين.
احذر: تم إعطاء العقود غير المحددة المدة التي كانت موجودة قبل فبراير 2022 مهلة حتى 31 ديسمبر 2023 للتحويل إلى محددة المدة. إذا لم يتم تحويل عقدك، فأنت تعمل خارج نطاق القانون. أصلحه قبل أن تكتشفه وزارة الموارد البشرية والتوطين.
الرواتب وWPS ومكافأة نهاية الخدمة
يجب دفع الرواتب على الإمارات الرئيسية عبر نظام حماية الأجور — نظام حماية الأجور الذي تدير عمله البنك المركزي ووزارة الموارس البشرية والتوطين [7] — في غضون 15 يوماً من تاريخ الاستحقاق. تفوت هذا والغرامات تصعد بسرعة: 1,000 درهم إماراتي لكل عامل بعد 17 يوماً من التأخر، بالإضافة إلى حجب تصاريح العمل الجديدة بعد 60 يوماً. يتم إحالة المخالفين المتكررين للمقاضاة.
تعمل مكافأة نهاية الخدمة (المادة 51) بهذه الطريقة بالنسبة للموظفين بدوام كامل:
- 21 يوم راتب أساسي في السنة لأول خمس سنوات
- 30 يوم راتب أساسي في السنة بعد خمس سنوات
- محدودة بإجمالي راتب سنتين
لاحظ كلمة أساسي. البدلات — السكن والنقل والتعليم — لا تحسب ضمن مكافأة نهاية الخدمة. شاهدت عملاء يخسرون جدالات بستة أرقام لأنهم افترضوا أن مكافأة نهاية الخدمة تجري على الحزمة الإجمالية. الأمر ليس كذلك.
العاملون بدوام جزئي والموقتون والمرنون بموجب قانون 2022 يستحقون مكافأة نهاية خدمة محسوبة بالتناسب مع ساعاتهم الفعلية مقابل ما يعادله بدوام كامل.
في مركز دبي المالي العالمي، تم استبدال مكافأة نهاية الخدمة في فبراير 2020 بـ نظام DEWS (نظام ادخار مكان العمل لموظفي مركز دبي المالي العالمي) — مساهمة ممولة بنمط التقاعد بنسبة 5.83% من الراتب الأساسي الشهري لأول خمس سنوات و 8.33% بعدها. لدى ADGM نظام ادخار إجباري مشابه منذ 2023.
الإنهاء والفصل التعسفي وما يمكنك المطالبة به فعلياً
هذا هو المكان الذي تهبط فيه معظم النزاعات.
يتطلب الإنهاء القانوني على الإمارات الرئيسية سبباً صحيحاً وإخطاراً مناسباً — أو في حالات ضيقة بموجب المادة 44، الفصل الفوري بدون إخطار أو مكافأة نهاية خدمة (الاعتداء على صاحب العمل، السلوك الجسيم، الغياب المتكرر بدون عذر على مدار 20 يوماً في السنة، إلخ). القائمة استنفادية. إذا لم يكن سببك في المادة 44، فلا يمكنك الفصل بدون إخطار.
الفصل التعسفي بموجب المادة 47 يستحق الموظف ما يصل إلى ثلاثة أشهر من الرواتب الإجمالية كتعويض، بالإضافة إلى مكافأة نهاية الخدمة وراتب الإخطار والعطل غير المستخدمة. تقرر محكمة العمل المبلغ.
إذا استقال الموظف لأن صاحب العمل انتهك العقد — عدم دفع الأجور لأكثر من 60 يوماً، الاعتداء، ظروف عمل خطرة — يتم التعامل معها على أنها إنهاء من قبل صاحب العمل ويحتفظ الموظف بجميع المستحقات (المادة 45).
التكاليف المراد معرفتها (2024-2025): تقديم شكوى إلى وزارة الموارد البشرية والتوطين مجاني. تقديم الملفات إلى محكمة العمل بموجب 100,000 درهم إماراتي معفي من رسوم المحكمة (المادة 54). فوق ذلك، تطبق الرسوم على مقياس متدرج. تصل معظم قضايا العمل إلى حكم درجة أولى في غضون 3-5 أشهر في دبي؛ أطول في أبوظبي.
نافذة التقديم: لديك سنة واحدة من تاريخ استحقاق المستحقات لرفع دعوى عمل. تفوت هذا والدعوى تكون مشمولة بالتقادم. شاهدت هذا يقتل حالات قابلة للفوز أكثر مما أود أكثر مرة.
للمزيد حول المطالبات المدنية ذات الصلة والإجراءات، انظر قسم /categories/civil الخاص بنا.
ساعات العمل والعطل والأشياء التي ينساها الناس
الساعات القياسية: 8 ساعات يومياً أو 48 ساعة أسبوعياً. شهر رمضان: مخفضة بمقدار ساعتين يومياً للموظفين المسلمين (وفي الممارسة العملية، يوسع معظم أصحاب العمل هذا على جميع الموظفين — غير مطلوب قانوناً ولكن معياري). يتم دفع الإضافي بنسبة 125% من سعر الساعة الأساسي، أو 150% بين الساعة 9 مساءً و 4 صباحاً.
الإجازة السنوية: 30 يوماً تقويمياً بعد سنة واحدة من الخدمة، يومان لكل شهر بين ستة أشهر وسنة واحدة.
الإجازة المرضية (المادة 31): حتى 90 يوماً في السنة — أول 15 يوماً مدفوعة بالكامل، الـ 30 التالية بنصف الراتب، الـ 45 المتبقية بدون دفع. لا يمكن لأصحاب العمل الإنهاء أثناء الإجازة المرضية، لكن يمكنهم الإنهاء في نهايتها إذا لم يستطع الموظف العودة.
إجازة الأمومة: 60 يوماً إجمالياً — 45 مدفوعة بالكامل، 15 بنصف الراتب. توجد 45 يوماً إضافياً بدون دفع إذا كان لدى الأم مرض متعلق بالحمل، مدعوم بأدلة طبية. إجازة الوالدين (لكلا الوالدين): 5 أيام عمل خلال الستة أشهر الأولى بعد الولادة.
الحداد: 5 أيام للزوج/الزوجة، 3 أيام للوالد أو الطفل أو الأخ أو الأخت أو الجد أو الجدة.
يستحق الإشارة: التوطين. يجب على الشركات الخاصة على الإمارات الرئيسية التي يبلغ عدد موظفيها 50 أو أكثر من الموظفين المهرة تحقيق أهداف التوطين — حالياً نمو 2% سنوياً نحو قوة عمل إماراتية بنسبة 10% بنهاية 2026. تصل غرامات عدم الامتثال إلى 96,000 درهم إماراتي لكل منصب إماراتي غير مملوء سنوياً (أرقام 2024). بالنسبة للشركات التي يبلغ عدد موظفيها 20-49 في 14 قطاعاً بأولوية عالية، تنطبق قواعد مماثلة الآن منذ 2024.
مركز دبي المالي العالمي وADGM: لماذا المنطقة الحرة مهمة
إذا كنت تعمل من Gate Village أو ICD Brookfield أو أي مكان آخر داخل مركز دبي المالي العالمي، فإن قانون العمل في مركز دبي المالي العالمي رقم 2 لسنة 2019 [5] يحكم عقدك — ليس القانون الاتحادي. الفروقات العملية:
- فترات الإخطار تتدرج حسب الخدمة: 7 أيام أثناء الفترة الاختبارية، 30 يوماً بموجب خدمة أقل من 5 سنوات، 90 يوماً لخدمة 5 سنوات فأكثر
- نظام DEWS يحل محل مكافأة نهاية الخدمة للخدمة من 1 فبراير 2020
- محاكم مركز دبي المالي العالمي (باللغة الإنجليزية، القانون العام) تسمع النزاعات، وليس محكمة العمل في دبي
- العقوبات على الأجور غير المدفوعة: عقوبة يومية ثابتة من الراتب اليومي للموظف لكل يوم تأخير، محدودة بالمبلغ غير المدفوع
تعمل ADGM بطريقة مماثلة بموجب لوائح التوظيف الخاصة بها لسنة 2024 [6]، مع سماع النزاعات في محاكم ADGM.
اختيار المنطقة الحرة هو، بصراحة، اختيار قانوني موضوعي — وليس مجرد قرار عقاري. اختر خطأ وقد اخترت منتدى، ميكانيكية مكافأة نهاية الخدمة، وقواعد الإنهاء دون أن تدرك ذلك.
تقديم شكوى: العملية الفعلية
بالنسبة لنزاعات الإمارات الرئيسية، تقدم أولاً إلى وزارة الموارد البشرية والتوطين [4] — عبر التطبيق أو مركز الاتصال (800 60) أو مركز تسهيل. تحاول وزارة الموارد البشرية والتوطين الوساطة. إذا كانت الدعوى أقل من 50,000 درهم إماراتي أو وافق كلا الطرفين، يمكن لموظف وزارة الموارد البشرية والتوطين إصدار قرار ملزم (إصلاح 2022). بخلاف ذلك، تحيل وزارة الموارد البشرية والتوطين الملف إلى محكمة العمل في غضون 14 يوماً وتتابع إلى التقاضي.
نزاعات مركز دبي المالي العالمي و ADGM تذهب مباشرة إلى محاكمهما الخاصة — لا تقديم إلى وزارة الموارد البشرية والتوطين.
أحضر كل شيء: العقد الموقع، وثائق الرواتب، سجلات نظام حماية الأجور، رسائل بريد إلكترونية، خطاب الإنهاء، سجلات العطل. يتم الفوز بالقضايا والخسارة على الوثائق، وليس على ما يتذكره الناس.
للحصول على أسئلة عمل محددة، تصفح /categories/employment-questions الخاصة بنا — على الرغم من أنه إذا كان وضعك ينطوي على إنهاء أو مبالغ غير مدفوعة أعلى من 100,000 درهم إماراتي، احصل على مشورة قبل التقديم.
المصادر
[1] المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 بشأن تنظيم علاقات العمل (الإمارات العربية المتحدة) — https://uaelegislation.gov.ae
[2] قرار مجلس الوزراء رقم 1 لسنة 2022 بشأن اللائحة التنفيذية للمرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021
[3] المرسوم بقانون اتحادي رقم 20 لسنة 2023 بتعديل المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021
[4] وزارة الموارد البشرية والتوطين — https://www.mohre.gov.ae
[5] قانون العمل في مركز دبي المالي العالمي، قانون مركز دبي المالي العالمي رقم 2 لسنة 2019 (كما عدل) — https://www.difc.ae/laws-regulations
[6] لوائح التوظيف في منطقة أبوظبي للأسواق المالية العالمية 2024 — https://www.adgm.com
[7] إرشادات نظام حماية الأجور، وزارة الموارد البشرية والتوطين والبنك المركزي الإماراتي
[8] المرسوم بقانون اتحادي رقم 49 لسنة 2022 بشأن الموارد البشرية في الحكومة الاتحادية
هل تحتاج إلى التحقق من هذا لوضعك؟ تحدث إلى محامٍ مرخص في الإمارات →
Need this checked for your situation? Talk to a UAE-licensed lawyer →