كيف يعمل نظام التقاضي في الإمارات؟

القانون والتقاضي في الإمارات: ما تحتاج معرفته قبل رفع الدعوى

إذا كنت تواجه نزاعاً في الإمارات وتتساءل عما إذا كان عليك رفع دعوى أو التسوية أو التخلي عن القضية، فهذا هو الوقت الذي تصبح فيه الأمور جدية. يقوم نظام القانون والتقاضي هنا على نظام القانون المدني بالعربية لغةً رسمية للمحاكم، مع وجوب الوساطة الإلزامية في كثير من النزاعات. القواعد صارمة والمواعيد قصيرة.

الإجابة المختصرة

يتبع القانون والتقاضي في الإمارات نظام القانون المدني المستند إلى المرسوم بقانون اتحادي رقم 42 لسنة 2022 (قانون الإجراءات المدنية). تبدأ معظم الدعاوى المدنية بالوساطة الإلزامية أمام محكمة الدرجة الأولى، ثم تنتقل إلى مرحلة المحاكمة ثم الاستئناف فالتمييز. اللغة العربية هي اللغة الرسمية للمحاكم. تبلغ رسوم التقاضي 6% من قيمة المطالبة في دبي (بحد أقصى 40,000 درهم) وبنسب مماثلة في أبوظبي. أما المناطق الحرة كمركز دبي المالي العالمي (DIFC) وسوق أبوظبي العالمي (ADGM)، فتضم محاكم مستقلة تعمل باللغة الإنجليزية وفق مبادئ القانون العام، بقواعد ورسوم خاصة بها.^[1][2]

أي محكمة تختص بقضيتك؟

تضم الإمارات نظامين قضائيين متوازيين، واختيار النظام غير المختص يُضيّع أشهراً ثمينة.

تختص المحاكم البرية (محاكم دبي، والدائرة القضائية لأبوظبي، والمحاكم الاتحادية التي تشمل الشارقة وعجمان والفجيرة وأم القيوين) بمعظم القضايا المدنية والتجارية والعمالية والأسرية والجنائية. تُدار الإجراءات باللغة العربية، وأي وثيقة إنجليزية تستلزم ترجمة قانونية معتمدة من مترجم مُقيَّد لدى وزارة العدل قبل تقديمها.

ثم هناك مناطق المالية الحرة البعيدة عن الشاطئ؛ إذ تعمل محاكم مركز دبي المالي العالمي (DIFC) ومحاكم سوق أبوظبي العالمي (ADGM) باللغة الإنجليزية وفق مبادئ القانون العام. وتختص محاكم DIFC بالنظر في النزاعات التي تطرف فيها كيان تابع لـDIFC، أو نشأت بموجب عقد خاضع لـDIFC، أو اتفق الطرفان كتابةً على اختيارها.^[3]

احرص على صياغة شرط الاختصاص القضائي في عقدك صياغةً سليمة من البداية. تصحيحه لاحقاً يعني الجدال بشأنه كمسألة أولية وخسارة ما بين 3 و6 أشهر.

كيف تسير إجراءات التقاضي فعلياً

في دعوى مدنية معتادة أمام المحاكم البرية في دبي:

أولاً: الوساطة. منذ عام 2021، يجب أن تمر معظم الدعاوى المدنية والتجارية التي تقل قيمتها عن 500,000 درهم عبر مركز تسوية النزاعات الودية قبل أن ينظر فيها القاضي، وتُمنح مدة تبلغ نحو 30 يوماً لذلك.^[2]

ثانياً: صحيفة الدعوى. تُقدَّم عبر منصة التقاضي الإلكتروني، وتُسدَّد الرسوم، ثم تُعلَن صحيفة الدعوى على المدعى عليه، الذي يملك عادةً 10 إلى 15 يوماً للرد.

ثالثاً: محكمة الدرجة الأولى. تشمل هذه المرحلة الجلسات وتقارير الخبراء (محاسبيين ومهندسين ومصرفيين تُعيِّنهم المحكمة لا أنت) والمذكرات الخطية. توقع صدور حكم في قضية تجارية غير معقدة خلال 6 إلى 14 شهراً، وأطول من ذلك إذا استدعى الأمر تدخل خبراء، وهو أمر معتاد في الغالب.

رابعاً: الاستئناف. يُتاح لك 30 يوماً من صدور الحكم لاستئنافه أمام محكمة الاستئناف، وهو إعادة نظر كاملة في وقائع القضية والمسائل القانونية، لا مجرد مراجعة قانونية.^[1]

خامساً: التمييز (النقض). المرحلة النهائية؛ يُقدَّم الطعن خلال 60 يوماً ولا يُقبل إلا في مسائل القانون. تنظر فيه محكمة تمييز دبي أو المحكمة الاتحادية العليا بحسب الإمارة.

تتبع محاكم DIFC وADGM مساراً مختلفاً يشمل لوائح الدعوى والإفصاح وإفادات الشهود والمناقشة المباشرة، وهو أقرب إلى ما تراه في لندن.

تنبيه: مواعيد التقادم أقصر مما يتوقعه كثير من المقيمين الأجانب. فمطالبات التجارة بموجب قانون المعاملات التجارية (المرسوم بقانون اتحادي رقم 50 لسنة 2022) خاضعة عموماً لتقادم 10 سنوات، غير أن المطالبات العمالية تتقادم بمرور سنة واحدة من تاريخ إنهاء الخدمة، فيما تخضع الشكاوى الجنائية المتعلقة بالشيكات لمواعيد قصيرة خاصة بها.^[4]

التكاليف

رسوم المحاكم البرية في دبي: 6% من قيمة المطالبة، بحد أقصى 40,000 درهم في محكمة الدرجة الأولى، إضافة إلى رسوم منفصلة للاستئناف (3% بحد أقصى 20,000 درهم) والتمييز.^[2] وتتماثل الرسوم في أبوظبي إلى حد كبير.

تفرض محاكم DIFC رسوماً على شرائح متدرجة؛ فمجرد تقديم دعوى تتجاوز قيمتها 500,000 دولار يكلّف نحو 15,000 دولار، فضلاً عن رسوم إضافية للتنفيذ.^[3]

أتعاب المحامين غير مقننة؛ توقع دفع 25,000 إلى 75,000 درهم مقابل قضية متوسطة التعقيد أمام المحاكم البرية حتى مرحلة الدرجة الأولى، وأضعاف ذلك في DIFC أو في النزاعات العابرة للحدود. أما الخبراء المعينون من قِبل المحكمة فيتقاضون أتعاباً منفصلة تتراوح عادةً بين 10,000 و50,000 درهم بحسب نطاق العمل.

يحق للطرف الرابح استرداد رسوم المحكمة ومبلغ رمزي من أتعاب المحاماة في المحاكم البرية، لا يتجاوز عادةً 1,000 إلى 3,000 درهم، وهو مبلغ ضئيل جداً قياساً بما يُنفَق فعلاً. في المقابل، تحكم محاكم DIFC بتكاليف حقيقية تقترب مما أنفقته بالفعل.

ضع ميزانية كاملة لدورة الاستئناف قبل تقديم دعواك، فأغلب الخاسرين يلجؤون إلى الاستئناف.

متى تتجنب التقاضي كلياً

في الواقع، لا ينبغي لمعظم النزاعات أن تصل إلى المحكمة. ثمة ثلاثة مسارات أسرع:

التحكيم وفق قواعد مركز دبي للتحكيم الدولي (DIAC) لعام 2022 أو مركز أبوظبي للتوفيق والتحكيم التجاري (ADCCAC) يمنحك حكماً خاصاً قابلاً للتنفيذ باللغة الإنجليزية. وهو خيار مناسب للعقود التجارية التي تتضمن شرط تحكيم سليماً. تُنفَّذ أحكام التحكيم عبر المحاكم البرية بموجب القانون الاتحادي رقم 6 لسنة 2018 (قانون التحكيم).^[5]

نزاعات الإيجار تُحال إلى مركز فض النزاعات الإيجارية (RDSC) في دبي، لا إلى المحاكم العادية؛ وهو أسرع وأقل تكلفة وأكثر تخصصاً.

المطالبات العمالية تبدأ بوزارة الموارد البشرية والتوطين (MOHRE) للوساطة قبل أي تقاضٍ. ومنذ عام 2024، تبت MOHRE في المطالبات التي لا تتجاوز 50,000 درهم بقرارات ملزمة.

كانت قضايا الشيكات المرتجعة تُعدّ جرائم جنائية في السابق. غير أن إصلاحات 2022 لقانون المعاملات التجارية حوّلت تنفيذ معظم شيكات السداد الجزئي إلى مسار مدني عبر أمر قضائي سريع، وهو أجدى بكثير من رفع دعوى كاملة.^[4]

للمزيد حول النزاعات المدنية ذات الصلة، راجع إجاباتنا حول المطالبات المدنية.

التنفيذ — الجانب الذي يغفل عنه الجميع

الفوز بالحكم لا يعني تحصيل المبالغ. بعد صدور الحكم النهائي، يلزمك تقديم دعوى تنفيذ؛ إذ تستطيع المحكمة تجميد الحسابات المصرفية وفرض حظر السفر على المدين وحجز أصوله واستقطاع راتبه. يستغرق التنفيذ عادةً 3 إلى 9 أشهر إذا كان للمدين أصول قابلة للتتبع في الإمارات.

أما إذا غادر المدين البلاد أو أخفى أمواله في الخارج، فستضطر إلى الاستناد إلى اتفاقيات التنفيذ المتبادل؛ وهي اتفاقيات يرتبط فيها بها الإمارات كاتفاقية الرياض واتفاقية دول مجلس التعاون الخليجي، فضلاً عن اتفاقيات ثنائية مع الهند وفرنسا والصين وغيرها. وتُنفَّذ أحكام محاكم DIFC دولياً بصورة أسلس نظراً لصياغتها وفق القانون العام.

تحقق من وضع أصول المدعى عليه قبل أن تُنفق درهماً واحداً على رفع الدعوى؛ فالفوز بحكم وهمي ضد كيان خالٍ من الأصول أسوأ من عدم رفع الدعوى أصلاً.

---

المصادر:

^[1] المرسوم بقانون اتحادي رقم 42 لسنة 2022 بشأن الإجراءات المدنية — u.ae/en/information-and-services/justice-safety-and-the-law

^[2] جدول رسوم محاكم دبي وقواعد الوساطة — dubaicourts.gov.ae

^[3] قواعد ورسوم محاكم DIFC — difccourts.ae

^[4] المرسوم بقانون اتحادي رقم 50 لسنة 2022 (قانون المعاملات التجارية) — moj.gov.ae

^[5] القانون الاتحادي رقم 6 لسنة 2018 بشأن التحكيم — u.ae

هل تحتاج إلى التحقق من ملابسات وضعك القانوني؟ تواصل مع محامٍ مرخَّص في الإمارات ←