تصريح العمل في الإمارات: القواعد والواجبات الملقاة على عاتق صاحب العمل
إذا كنت تخطط لأي مهمة عالية المخاطر في موقع بالإمارات — العمل الساخن، دخول الأماكن المغلقة، العمل على الارتفاعات، الأعمال الكهربائية المكهربة — فستحتاج إلى تصريح عمل قبل أن يرفع أي شخص أي أداة. إليك ما تتطلبه القواعد الفعلية، وكيف يوقعه، وأين يقع أصحاب العمل في الخطأ.
الإجابة السريعة
تصريح العمل (PTW) هو ترخيص مكتوب يصدره شخص كفء قبل بدء العمل غير الروتيني الخطر. في الإمارات، يحكمه المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 بشأن تنظيم علاقات العمل والقرار الوزاري رقم 44 لسنة 2022 بشأن السلامة والصحة المهنية، بالإضافة إلى الأكواس على مستوى الإمارة (قانون ممارسات سلامة البناء في بلدية دبي، كود ممارسات السلامة والصحة المهنية في أبوظبي CoP 26.0 بشأن أنظمة التراخيص). الأنشطة عالية المخاطر النموذجية التي تتطلب تصريح عمل: العمل الساخن، الأماكن المغلقة، العمل على الارتفاعات التي تزيد عن 1.8 متر، الحفر، العزل الكهربائي، عمليات الرفع، والعمل على الأنظمة المشغلة. يسمي التصريح المهمة والمخاطر والتدابير الرقابية والمدة والأشخاص المسؤولين.
متى يكون تصريح العمل مطلوباً قانوناً
المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021، المادة 13، يلزم كل صاحب عمل بتوفير مكان عمل آمن وحماية العاملين من مخاطر العمل. [1] القرار الوزاري رقم 44 لسنة 2022 يوضح الواجبات التشغيلية — تقييم المخاطر والتدابير الرقابية والأنظمة الموثقة للعمل الآمن. [2]
على مستوى الإمارة، تصبح القواعد أكثر تحديداً. كود ممارسات السلامة والصحة المهنية في أبوظبي (OSHAD) CoP 26.0 يضع إطار عمل شامل لتصاريح العمل: فئات التصاريح والكفاءة العلمية لمصدري التصاريح والتصاريح المتقاطعة ومتطلبات التدقيق. [3] قانون ممارسات سلامة البناء في بلدية دبي يتطلب تصريح عمل للأماكن المغلقة والعمل الساخن والحفر الذي يتجاوز 1.2 متر والعمل على الارتفاعات والأعمال الكهربائية المكهربة. [4]
بصراحة، إذا كنت في أي موقع بناء أو نفط وغاز أو صناعي أو إدارة منشآت متوسط إلى كبير في الإمارات، فإن نظام تصريح العمل ليس اختياراً — إنها الطريقة التي يتم بها بناء ملف السلامة والصحة والبيئة وكيفية احتفاظ المقاول الرئيسي برخصته.
ما الذي يجب أن يكون في التصريح الصحيح
تصريح العمل المطابق لمعايير الإمارات ليس نموذج تحمله وتعلم عليه. إنه وثيقة منظمة مع أدوار محددة الأسماء.
كحد أدنى، يجب أن يتضمن التصريح الموقع الدقيق ووصف المهمة والمخاطر المحددة من خلال تحليل سلامة الوظيفة والتدابير الرقابية (العزلات والحواجز ومعدات الوقاية الشخصية واختبار الغاز لنتائج الأماكن المغلقة أو العمل الساخن) ونافذة الصلاحية (عادة ما تكون وردية واحدة، بحد أقصى 12 ساعة) وأسماء وتوقيعات مصدر التصريح ومستقبل التصريح والتوقيع عند الإغلاق. تراجع التصاريح الأخرى النشطة على نفس الموقع — هذا هو المكان الذي يقع فيه الناس في الخطأ، خاصة مع العمليات المتزامنة.
يجب أن يتم اختبار الغاز للعمل الساخن والأماكن المغلقة من قبل فني غاز مدرب مع عداد معايري، وتسجيل النتائج على التصريح نفسه. كود ممارسات OSHAD CoP 26.0 يتطلب إعادة الاختبار في فترات محددة، وليس مرة واحدة فقط في البداية. [3]
انتبه: تصريح موقع من قبل شخص بدون كفاءة موثقة لا قيمة له في التحقيق من الحادث. كل من OSHAD وبلدية دبي تتوقعان سجلات تدريب لكل مصدر تصريح ومستقبل تصريح في الملف.
من يوقع، ومن يتحمل المسؤولية
مصدر التصريح هو شخص كفء معين كتابة من قبل صاحب العمل — عادة ما يكون مهندس الموقع أو ضابط السلامة والصحة والبيئة أو مشرف الوردية مع التدريب الموثق على تصاريح العمل. مستقبل التصريح هو الشخص الذي يشرف على طاقم العمل ويقبل التدابير الرقابية.
تقع المسؤولية على عاتق صاحب العمل بموجب المادة 13 من قانون العمل. إذا أصيب عامل لأنه لم يتم رفع تصريح أو تم رفعه بدون عزل مناسب، فإن صاحب العمل يواجه عقوبات إدارية بموجب القرار الوزاري رقم 44 لسنة 2022 وتعرضاً محتملاً للمسؤولية الجنائية بموجب المرسوم بقانون اتحادي رقم 31 لسنة 2021 (قانون العقوبات) إذا كان الإهمال سبباً في الإصابة أو الوفاة. [2][5]
الغرامات على انتهاكات السلامة والصحة المهنية على مواقع أبوظبي يمكن أن تتراوح من 5,000 درهم إلى 50,000 درهم لكل انتهاك بموجب إطار تطبيق OSHAD، وقد تؤدي الانتهاكات المتكررة إلى أوامر إيقاف الموقع. [3] يمكن لبلدية دبي أن توقف تسجيل المقاول.
للحصول على مزيد من المعلومات حول التزامات صاحب العمل بالسلامة، انظر صفحة الفئة الخاصة بنا عن القانون المدني.
الأخطاء الشائعة التي تبطل التصريح
هناك بعض الأنماط التي تظهر مراراً وتكراراً:
تصاريح مستنسخة — نفس المخاطر ونفس التدابير الرقابية وتاريخ مختلف. المدققون يلاحظون هذا على الفور. يجب أن يعكس كل تصريح المهمة الفعلية في اليوم الفعلي.
قراءات الغاز المنتهية الصلاحية المستخدمة لتبرير ساعات العمل الساخن لاحقاً. أعد الاختبار.
لا توجد شهادة عزل مرجعية عندما يتضمن التصريح أعمالاً على الأنظمة المشغلة. العمل الكهربائي يتطلب سجل منفصل للقفل والبطاقة.
تم إغلاق التصريح بدون فحص جسدي للموقع. يُتوقع من مصدر التصريح تأكيد أن المنطقة نظيفة والأدوات مزالة والنظام عاد إلى حالة آمنة قبل التوقيع.
والكلاسيكي: يستمر العمل بعد انتهاء صلاحية التصريح لأن "نحن على وشك الانتهاء". بمجرد انتهاء الوقت، توقف الأدوات. يتطلب تصريح جديد أو تمديد موثق من قبل مصدر التصريح.
الخطوات العملية لأصحاب العمل
بناء إجراء تصريح عمل متوافق مع OSHAD CoP 26.0 أو قانون بلدية دبي، أيهما يعتمد الإمارة التي تعمل فيها. تدريب وشهادة مصدري ومستقبلي التصاريح — تقدم معظم المزودين الموثوقين دورات مدتها يومين. احتفظ بسجل التصاريح. دقق على التصاريح المغلقة شهرياً. وتأكد من أن مكتبة تحليل سلامة الوظيفة الخاصة بك يتم استخدامها فعلاً، وليس جالسة في مجلد لا يفتحه أحد.
إذا حدثت حادثة خطيرة ولم تصمد وثائق التصريح، توقع فاحص وزارة الموارد البشرية والتوطين (موارد البشرية)، سلطة الإمارة، وربما المدعي العام العام للمشي عبر كل سطر توقيع.
هل تحتاج إلى فحص هذا لحالتك؟ تحدث إلى محام مرخص في الإمارات العربية المتحدة →
الاستشهادات
[1] المرسوم بقانون اتحادي رقم 33 لسنة 2021 بشأن تنظيم علاقات العمل، المادة 13 — https://uaelegislation.gov.ae [2] القرار الوزاري رقم 44 لسنة 2022 بشأن السلامة والصحة المهنية — وزارة الموارد البشرية والتوطين، https://www.mohre.gov.ae [3] كود ممارسات OSHAD CoP 26.0 — أنظمة تصاريح العمل، مركز أبوظبي للصحة العامة — https://adphc.gov.ae [4] قانون ممارسات سلامة البناء في بلدية دبي — https://www.dm.gov.ae [5] المرسوم بقانون اتحادي رقم 31 لسنة 2021 (قانون العقوبات الإماراتي) — https://uaelegislation.gov.ae
هذه معلومات قانونية عامة وليست استشارة قانونية. للحصول على نصيحة لحالتك، استشر محامياً مرخصاً في الإمارات.